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反腐倡廉在系統全面推進(jìn)

2015年11月10日 10:08   來(lái)源:人民日報   徐玉生

  黨的十八大以來(lái),中央順應黨心民意,堅持黨要管黨、從嚴治黨,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,治標力度空前,取得顯著(zhù)成效。但一些人產(chǎn)生了錯覺(jué):當前的反腐倡廉舍“本”抓“標”。實(shí)際上,標本兼治是我們黨反腐倡廉建設的一貫主張和舉措,當前的反腐倡廉建設體現了打“老虎”“蒼蠅”和抓建章立制的有機統一。

  不能把治標與治本割裂開(kāi)來(lái)。治標是抓具體現象,治本是抓內在本質(zhì)。現象與本質(zhì)的關(guān)系是辯證統一的:現象是本質(zhì)的外在表現,是具體的、多樣的;本質(zhì)是事物的內在聯(lián)系和根本特征。沒(méi)有離開(kāi)現象的本質(zhì),也沒(méi)有離開(kāi)本質(zhì)的現象。當前一些人之所以產(chǎn)生反腐倡廉舍“本”抓“標”的錯覺(jué),主要是由于把治標與治本割裂開(kāi)來(lái)了,沒(méi)有透過(guò)現象看到事物的本質(zhì)。他們見(jiàn)反腐敗不斷揪出大小貪官,就片面地認為這是治“標”而不治“本”。特別是一些人還存在片面認識:查辦、懲治只是治標的手段,治本就要改革制度、健全機制。殊不知,如果制度只是掛在墻上,就不能達到反腐倡廉的預期效果。只有堅持有案必查、有腐必懲,提高制度執行力,強化制度落實(shí),才能使制度建設真正成為反腐倡廉的治本之策。

  反腐倡廉的治本力度在加大。我們黨在堅持打“老虎”、拍“蒼蠅”的同時(shí),采取了一系列治本之舉。比如,以加強黨的作風(fēng)建設為突破口,制定并落實(shí)八項規定。再如,把黨的組織建設和紀律建設推向深入,通過(guò)強化執紀監督、查辦案件,使紀律真正成為帶電的高壓線(xiàn)。又如,立足現實(shí)、著(zhù)眼長(cháng)遠,制訂或修訂了《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013—2017年)》《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》《黨的紀律檢查體制改革實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下的若干規定(試行)》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等一系列規章制度。黨的十八屆四中全會(huì )更是把“全面推進(jìn)依法治國”作為主題,為健全黨紀國法、完善各項規章制度奠定了基礎、提供了指南。縱觀(guān)黨的十八大以來(lái)的反腐倡廉建設,以治標為治本贏(yíng)得時(shí)間,以治本保障和鞏固治標成效,實(shí)現了治標與治本相互融合、相互促進(jìn),黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,黨心民心為之一振。

  推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。著(zhù)眼于不斷優(yōu)化政治生態(tài),中央從治標與治本有機統一上大力推進(jìn)反腐倡廉建設,推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制:注重建構關(guān)住權力的制度“籠子”,用制度管權管事管人,不留“暗門(mén)”、不開(kāi)“天窗”,防止“破窗效應”;注重加強反腐法治建設,完善懲治和預防腐敗法治體系;針對法律體系的薄弱環(huán)節,彌補反腐敗法制網(wǎng)的漏洞,形成全面規制與重點(diǎn)防控并舉的權力制約和監督有效機制;完善“天網(wǎng)恢恢,疏而不漏”的懲戒機制,提高腐敗成本,有效遏制腐敗易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。同時(shí)應看到,法規制度的生命力在于執行。只有廣大黨員干部牢固樹(shù)立法治意識、制度意識、紀律意識,讓鐵規發(fā)力、讓禁令生威,對違規違紀、破壞法規制度踩“紅線(xiàn)”、越“底線(xiàn)”、闖“雷區”的行為堅決嚴肅查處,不以權大而破規,不以問(wèn)題小而姑息,不以違者眾而放任,才能推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的良好局面。

  (作者為江蘇省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心特聘研究員)

(責任編輯:年巍)

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