在大國之間玩平衡，是小國的生存之道。但這考驗(yàn)小國外交的智慧--稍有不慎，可能變成危險(xiǎn)的外交游戲。

　　新加坡總理李顯龍?jiān)L美，雖然盡量平衡中美關(guān)系，但是平衡得并不好--美國高興了，中國很不爽。

　　李顯龍總理享受到了奧巴馬總統(tǒng)在白宮舉行的國宴待遇。這對(duì)一個(gè)城市國家言，是莫大的榮譽(yù)。據(jù)悉，李顯龍是首個(gè)享受如此待遇的東南亞國家領(lǐng)導(dǎo)人，也是第五個(gè)參加白宮國宴的亞洲領(lǐng)導(dǎo)人。這意味著，新加坡在奧巴馬眼里，戰(zhàn)略地位相當(dāng)于亞太大國。即如奧巴馬總統(tǒng)所言，新加坡在地圖上雖是個(gè)小紅點(diǎn)，但卻“是個(gè)有很大影響力的小紅點(diǎn)”，奧巴馬還表示，新加坡是“美國在亞洲區(qū)域存在的一個(gè)錨”。被奧巴馬稱為“錨”的，除了新加坡還有日本和澳大利亞。

　　不是盟國勝似盟國，甚至比美國的某些盟國（譬如韓國）還重要，這是新加坡獲得的美國新評(píng)價(jià)。美國評(píng)價(jià)那么高，新加坡總理也投桃報(bào)李。

　　首先，新加坡對(duì)亞太再平衡戰(zhàn)略的態(tài)度，對(duì)中國是傷害。美國的亞太再平衡戰(zhàn)略，明顯是針對(duì)中國的“平衡”，“平衡”的結(jié)果是，整個(gè)西太平洋地區(qū)變得風(fēng)高浪急，危險(xiǎn)萬分。從東北亞到東南亞，美國利用島嶼主權(quán)爭(zhēng)議拉起了一個(gè)制華的朋友圈。這就是美國亞太再平衡戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，以亞制華、搞亂亞洲，使亞太原本穩(wěn)定的地緣政治形勢(shì)陷入紊亂，美國以此來證明自己的亞太仲裁者角色和領(lǐng)導(dǎo)力。

　　亞太再平衡戰(zhàn)略在西太地區(qū)最典型的兩個(gè)成果，一個(gè)是美國慫恿下、菲律賓提起的南海仲裁，一個(gè)薩德入韓。看上去，西太大部分國家都成了美國的小伙伴，但同時(shí)也分化了東盟和東北亞，使區(qū)域各國不得不在中美之間痛苦地選邊站。

　　自從有了亞太再平衡戰(zhàn)略，亞太戰(zhàn)略根基不穩(wěn)了，西太平洋地區(qū)都不太平了。作為東盟重要一員，尤其是華人作為主體的新加坡，中國對(duì)其穿梭在大國之間的外交平衡術(shù)其實(shí)是很贊賞的。

　　但是，新加坡公開支持并贊賞奧巴馬總統(tǒng)的亞太再平衡戰(zhàn)略，忽視這一戰(zhàn)略對(duì)中國帶來的地緣政治壓力，漠視這一戰(zhàn)略造成的區(qū)域局勢(shì)緊張，完全站在了美國一方，成為日本和澳大利亞這樣的美國核心朋友圈。

　　其次，李顯龍總理關(guān)于跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的言論也站在了美國一方。涵蓋12國但中國缺席的TPP已經(jīng)簽署，但TPP能否落地需要各國國會(huì)批準(zhǔn)。在美國，大選年的兩黨候選人特朗普和希拉里都反對(duì)TPP，參眾兩院的兩黨領(lǐng)袖，也對(duì)TPP不感冒。TPP留給奧巴馬的時(shí)間已經(jīng)不多--作為創(chuàng)始成員國的新加坡，力促奧巴馬總統(tǒng)能夠說服國會(huì)通過TPP。李顯龍總理雖然強(qiáng)調(diào)中國對(duì)TPP的態(tài)度發(fā)生了變化，甚至稱未來中國也會(huì)加入。但是他對(duì)TPP的態(tài)度，是希望由美國來主導(dǎo)亞太的經(jīng)貿(mào)游戲規(guī)則，并以此提高美國對(duì)亞太的參與程度。因而，TPP就是試金石，試除了新加坡在亞太經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的親疏--希望美國主導(dǎo)。李顯龍總理并放出狠話，如果TPP落空，美國在亞洲的聲譽(yù)將岌岌可危。

　　李顯龍?jiān)诮邮堋度A爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)直言，“美國在亞洲的每個(gè)重要貿(mào)易伙伴，如今它們最大的貿(mào)易伙伴都是中國。但這些國家都很清楚，如果由美國而不是中國書寫貿(mào)易規(guī)則，它們將有更自由和開放的貿(mào)易體系。”他甚至指出，“如果進(jìn)行‘秘密投票’，每一個(gè)國家都會(huì)贊成美國應(yīng)該在該地區(qū)有更廣泛的介入，不管這些國家在公開場(chǎng)合怎么表態(tài)。”在新加坡看來，亞洲國家，對(duì)中國都是“虛情假意”，對(duì)美國真是“死心塌地”。

　　新加坡總理對(duì)美如此的真誠表白讓中國心寒，也凸顯新加坡的大國平衡術(shù)已經(jīng)不再。如果以前是安保靠美國，經(jīng)濟(jì)靠中國；現(xiàn)在的新加坡卻完全站在美國一方。

　　其三，關(guān)于南海仲裁，新加坡也說了傷害中國的話。所謂裁決是“強(qiáng)有力的定義”，希望各國都能尊重國際法，接受仲裁結(jié)果等。這些都和中國的立場(chǎng)相悖--新加坡有自己的利益訴求，當(dāng)然不必和中國立場(chǎng)相同。但是結(jié)合其在亞太再平衡戰(zhàn)略和TPP的態(tài)度，新加坡的南海仲裁立場(chǎng)，也是在為美國背書。對(duì)此，中國外交部表明立場(chǎng)，中方希望新方切實(shí)尊重中方立場(chǎng)和與東盟方達(dá)成的有關(guān)共識(shí)，秉持客觀公正立場(chǎng)，發(fā)揮好中國—東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國作用，促進(jìn)中新關(guān)系和中國—東盟關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　中國看到了一個(gè)不一樣的新加坡，也看到了亞太區(qū)域殘酷的地緣政治現(xiàn)實(shí)。本區(qū)域，除了美國式強(qiáng)權(quán)，還有很多靠不住、而且有些勢(shì)利的朋友。

　　（張敬偉，察哈爾學(xué)會(huì)研究員、中國人民大學(xué)重陽金融研究院客座研究員）