黨的十一屆三中全會(huì )后，改革開(kāi)放初期，鄧小平同志就提出了“做人民滿(mǎn)意百姓稱(chēng)贊的改革促進(jìn)派”的時(shí)代命題。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，習近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議上多次要求全黨，特別是要求我們的各級領(lǐng)導干部要“爭當改革促進(jìn)派”。那么，今天在全面深化改革的攻堅期，改革促進(jìn)派應該促什么？

　　促改革實(shí)干

　　最近這一兩年來(lái)，習近平總書(shū)記幾次講改革促進(jìn)派，有一個(gè)特別之處，他是把改革促進(jìn)派與改革實(shí)干家捆綁在一起講的：“既當改革的促進(jìn)派，又當改革的實(shí)干家”；“擁護改革、支持改革、敢于擔當的就是促進(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家”。這個(gè)界定，賦予了改革促進(jìn)派新形象新標準新內涵。

　　黨的十一屆三中全會(huì )后開(kāi)啟改革大幕，如果說(shuō)當初的改革，是摸著(zhù)石頭過(guò)河；那么，十五大提出、十八大重申了“兩個(gè)一百年的奮斗目標”，十八屆三中全會(huì )開(kāi)啟的全面深化改革的新征程，不僅有總體戰略部署，而且制定了時(shí)間表和路線(xiàn)圖。在中央的頂層設計下，從全局的角度,系統地對改革任務(wù)進(jìn)行統籌規劃,調配資源,高效實(shí)現目標。

　　上世紀七八十年代，在改革開(kāi)放的初始階段，改革多發(fā)軔于基層，會(huì )打些擦邊球，阻力較大。而新一輪全面深化改革是和全面依法治國緊密聯(lián)系在一起的，“凡屬重大改革都要于法有據”。所以，對于基層改革者來(lái)說(shuō)，改革促進(jìn)派又有新內涵。首先，服從“四個(gè)全面”戰略部署，服從上級和中央的改革決議，并堅決貫徹落實(shí)。改革促進(jìn)派必須是中央改革決議的堅決服從者和執行者，在思想上與黨中央保持高度一致，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。

　　其次，改革促進(jìn)派不僅要具有明確的改革方向與堅定的改革信念，而且要具有將改革愿望轉變?yōu)楝F實(shí)的能力，是改革的實(shí)干家與行動(dòng)派，能用自己的實(shí)際行動(dòng)去面對、解決改革過(guò)程中可以預料和難以預料的矛盾和問(wèn)題，不為一身羽毛、一己毀譽(yù)而遠避風(fēng)險，不為一頂官帽、一點(diǎn)仕途而顧忌重重。總之，今天我們需要的改革促進(jìn)派，即“想改革、謀改革、善改革”者。全面深化改革中，將不斷涌現出一批又一批戰略家、思想家、實(shí)干家，迎來(lái)一個(gè)人才輩出、群峰競秀的偉大時(shí)代。

　　“一分部署，九分落實(shí)”。黨的十八屆三中全會(huì )以來(lái)，從中央到地方，改革舉措出臺的數量之多、力度之大前所未有，抓落實(shí)的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。如果不沉心靜氣來(lái)抓落實(shí)，再好的目標再好的藍圖束之高閣，也只是鏡中花水中月。把各項宏偉的藍圖變成活生生的現實(shí)，唯有真抓實(shí)干，別無(wú)他途。

　　促自我革命

　　鄧小平早就斷言：“改革是中國的第二次革命。”這個(gè)二次革命是社會(huì )主義制度的自我完善和發(fā)展，是走自己的路，建設中國特色社會(huì )主義。用習近平總書(shū)記的話(huà)講，是一場(chǎng)“自我革命”。即是全面深化經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會(huì )體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現國家治理體系和治理能力的現代化。

　　為此，就要“刀刃向內”動(dòng)手術(shù)，以壯士斷腕和刮骨療毒的勇氣與決心，“自己拿自己開(kāi)刀，自己割自己的肉”。

　　改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規律，更好發(fā)揮政府作用，把市場(chǎng)和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來(lái)。但這不是市場(chǎng)的一廂情愿，不可能繞開(kāi)政府來(lái)談改革。市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用能不能發(fā)揮，需要政府來(lái)配合。如果政府把不該管的都管住，市場(chǎng)的作用就無(wú)從發(fā)揮。因此，必須重構政府與市場(chǎng)的關(guān)系。實(shí)現這一重構，關(guān)鍵在政府，它不是簡(jiǎn)單地改頭換面和拼拼湊湊，而是一種結構性再造，必然會(huì )觸及改革的參與者和推動(dòng)者自身的利益格局和權力關(guān)系。

　　在全面深化改革的過(guò)程中，具有龍頭作用、牽一發(fā)而動(dòng)全身的是政府自身改革：制定權力清單、責任清單，用負面清單放開(kāi)市場(chǎng)，用正面清單管住政府，切實(shí)做到法無(wú)授權不可為、法定職責必須為，把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。自我革命成功之時(shí)，便是全面深化改革勝利之日。

　　促人人共享

　　“一切改革歸根結底都是為了人民，是為了讓老百姓過(guò)上好日子。”能否讓人民群眾共享改革成果是檢驗和評判改革成敗好壞的試金石。

　　所謂人人共享，一是全民共享。不是少數人共享、一部分人共享，而是城鄉全體人民共享，全國各族人民共享。全面小康路上，一個(gè)都不能少。

　　二是全面共享。包括共享經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明等各方面改革發(fā)展成果，共享優(yōu)質(zhì)的教育、就業(yè)、醫療、社保等基本公共服務(wù)，共享安全和諧舒適的生活環(huán)境，共享青山綠水、藍天白云，等等。其中，消滅貧困、縮小收入差距、逐步實(shí)現共同富裕是人人共享的核心內容。

　　改革初期，經(jīng)濟社會(huì )的現實(shí)狀況決定我們只能選擇“讓一部分人先富起來(lái)”，競爭性的市場(chǎng)經(jīng)濟規則進(jìn)一步導致發(fā)展的不平衡性，貧富差距逐步拉大的現象隨之產(chǎn)生，影響到人民群眾的幸福感，實(shí)現共同富裕和共享改革發(fā)展成為今天現實(shí)而緊迫的要求。

　　三是共建共享。人人共享，事關(guān)人人。人人共享，不是坐享其成。天上不會(huì )掉餡餅，共享的成果要靠全民共同建設而獲得。改革發(fā)展越是到了更高層次、更高水平，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有，使改革發(fā)展成果更具公平性、普惠性，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感。