核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者譚浩俊認為，李克強總理要求“堅決杜絕整改造假行為”，可謂對準了審計“屢審屢犯”問(wèn)題的癥結，關(guān)鍵就在于落實(shí)到位了。對審計和各項工作發(fā)現的問(wèn)題，不僅要提出整改要求，更要加強整改考核，凡是在審計過(guò)程中出現屢審屢犯現象的，一定要追究部門(mén)主要負責人和相關(guān)責任人的責任。也只有這樣，才能讓整改不出現水分、不出現造假現象。

　　“這次審計中發(fā)現的一些問(wèn)題，可以說(shuō)是每年‘屢審屢犯’的‘頑癥’。所以我們不光要對這些問(wèn)題堅決整改，更要認真研究，建立一個(gè)‘長(cháng)效機制’！” 李克強總理在7月5日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上說(shuō)。李克強要求，有關(guān)部門(mén)不僅要下決心堅決糾正各種焦點(diǎn)問(wèn)題、復雜問(wèn)題，更要加大整改督查力度，對整改不力和不作為、亂作為的要嚴肅問(wèn)責，堅決杜絕整改造假行為。

　　一些問(wèn)題已成為屢審屢犯的“頑癥”，這是不爭的事實(shí)。值得注意的是，每一次的審計，都提出了整改要求，被審部門(mén)也公開(kāi)表示，已經(jīng)整改到位。但是，為什么問(wèn)題依然存在，待下一次審計時(shí)，仍然是這些問(wèn)題呢？更重要的，在老問(wèn)題沒(méi)有解決好的情況下，很多單位還出現了一些新的問(wèn)題。新老問(wèn)題堆在一起，問(wèn)題反而越審越多了。

　　應當說(shuō)，審計部門(mén)的審計力度還是很大的，對問(wèn)題的整改要求也是很高的。只是，被審部門(mén)沒(méi)有按照要求認真整改，更沒(méi)有做到整改以后不再重犯。更有一些單位，整改本身就存在造假現象，那么，屢審屢犯也就不可避免了。也正因為如此，李克強總理要求“堅決杜絕整改造假行為”，可謂對準了問(wèn)題的癥結，關(guān)鍵就在于落實(shí)到位了。

　　事實(shí)也是如此，審計的目的就是通過(guò)找問(wèn)題來(lái)規范部門(mén)的行為，讓各項制度、政策、規定、政令等能夠落實(shí)到位，能夠不走調、不變形、不層層截留、不處處打折。如果找出了問(wèn)題，也提出了整改要求，被審部門(mén)卻通過(guò)整改造假的方式繼續我行我素，不做任何整改，那么，問(wèn)題就會(huì )越積越多，政策、法規等的執行也會(huì )嚴重打折，時(shí)間越長(cháng)、打折越嚴重，最終可能導致中央的決策沒(méi)有得到有效落實(shí)，自然，也就不可能產(chǎn)生應有的效果，企業(yè)和群眾也就無(wú)法得到應有的獲得感。

　　近年來(lái)，為了應對金融危機，中央出臺了很多穩增長(cháng)、促發(fā)展、保穩定、固就業(yè)、提收入等方面的政策，可謂是順應民意，民心所向。但是，在地方執行過(guò)程中，一些政策并沒(méi)有能夠做到不折不扣地落實(shí)到位，甚至出現了變形走樣的問(wèn)題。按照中央的要求，有關(guān)方面也進(jìn)行了認真的督查和評估，進(jìn)行較大范圍的審計檢查。從督查和審計的情況來(lái)看，問(wèn)題還是比較多的，政策落實(shí)不到位的現象也是比較嚴重的。而從整改的效果來(lái)看，也并沒(méi)有完全達到目的，相當一部分地區都沒(méi)有認真整改，甚至存在整改造假現象。直接后果，就是政策的落實(shí)打折扣。

　　正是因為整改效果直接關(guān)系到政策落實(shí)效果，關(guān)系到政令能否暢通，關(guān)系到政府在企業(yè)和群眾中的形象，所以，杜絕整改造假，也就成了非常重要的工作。如果能夠整改到位，很多問(wèn)題就可以不再發(fā)生。反之，則只能是屢審屢犯、屢犯屢審，審計的作用與效果也會(huì )慢慢減弱，被審單位對審計的敬畏之心越來(lái)越差。

　　實(shí)際上，審計也好，其他方面的工作也罷，對發(fā)現的問(wèn)題，都必須有認真整改、務(wù)實(shí)整改的態(tài)度，都應當整改到位，而不能整改造假。也只有整改到位，才能避免問(wèn)題的循環(huán)發(fā)生、反復出現，這也是對政府工作效率與水平的考驗，對政府工作人員責任心和滿(mǎn)意度的考驗。

　　筆者建議，對審計和各項工作發(fā)現的問(wèn)題，不僅要提出整改要求，更要加強整改考核，凡是在審計過(guò)程中出現屢審屢犯現象的，一定要追究部門(mén)主要負責人和相關(guān)責任人的責任。也只有這樣，才能讓整改不出現水分、不出現造假現象。（中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )理事、中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 譚浩俊）

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