核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者李寧認為，穩定市場(chǎng)預期，關(guān)鍵在扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，最重要的是抓好已有政策的落實(shí)力度，防止落實(shí)中的形式主義、官僚主義，以有效的實(shí)際行動(dòng)和良好的營(yíng)商環(huán)境贏(yíng)得企業(yè)發(fā)展的信心。

　　2018年即將收官，2019年中國經(jīng)濟怎么干？各界尤為關(guān)注。13日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議，定調2019年經(jīng)濟工作，釋放出諸多重磅信號。

　　今年7月31日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議首次提出“六穩”，此次會(huì )議進(jìn)行了重申：進(jìn)一步穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。中央政治局會(huì )議一年內三次提到“六穩”調控政策，可見(jiàn)“六穩”對于當下中國經(jīng)濟的重要性。在“六穩”當中，穩預期雖然放在最后，但是最為重要，也是心理層面的調控要求，因此，難度也最大，正如中國人民大學(xué)副校長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)劉元春所提出的，“六穩”的核心在于“穩預期”，“穩預期”的核心在于“穩信心”。

　　穩定市場(chǎng)預期，就是讓人們對中國經(jīng)濟有信心，要辯證看待中國經(jīng)濟運行情況。要對中國經(jīng)濟運行中可能遇到的困難保持足夠的警醒，樹(shù)立強烈的憂(yōu)患意識，同時(shí)，更要看到中國經(jīng)濟的戰略機遇期，中國經(jīng)濟運行的基本面沒(méi)有變，而且正向好的方向發(fā)展。2018年中國經(jīng)濟增長(cháng)的目標設定為6.5%左右，前三季度實(shí)現了6.7%的增速，這是符合調控預期和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的速度。另外，市場(chǎng)關(guān)注的減稅降費等措施正在穩步推進(jìn)，特別是最新數據顯示，11月份個(gè)人所得稅同比下降17.3%，這說(shuō)明個(gè)稅改革成果已經(jīng)惠及到具體的納稅人。另外，11月份國內增值稅同比下降1.2%，結合當前我國稅制結構以間接稅為主體，國內增值稅占全部稅收四成左右的背景來(lái)看，增值稅出現降幅，也從一個(gè)層面說(shuō)明我國企業(yè)稅負的下降。所以，在減稅降費、深化放管服等諸多改革措施的推動(dòng)下，我們有理由對未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展充滿(mǎn)信心。

　　穩定市場(chǎng)預期，最關(guān)鍵的仍然是扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，在增加居民就業(yè)和收入、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展等方面無(wú)可取代。而民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，也是推動(dòng)我國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的重要體現。因此，穩定市場(chǎng)預期，提振發(fā)展信心，必須把扶持民營(yíng)企業(yè)放在關(guān)鍵的位置，堅定不移推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

　　在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展方面，國務(wù)院和各部委近期出臺了一系列政策，比如國務(wù)院5日發(fā)布《關(guān)于做好當前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，提出了促進(jìn)就業(yè)、支持企業(yè)穩定發(fā)展的政策措施，其中包括對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%。另外，12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，從2019年1月1日起，對依法備案的創(chuàng )投企業(yè)，可選擇按單一投資基金核算，其個(gè)人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個(gè)人所得稅；或選擇按創(chuàng )投企業(yè)年度所得整體核算，其個(gè)人合伙人從企業(yè)所得，按5%—35%超額累進(jìn)稅率計算個(gè)人所得稅。這些政策對降低民營(yíng)企業(yè)稅收負擔、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)吸引人才和投資等都具有重要的意義。

　　再好的政策也需要抓落實(shí)，特別是推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各項政策是否及時(shí)落地，是提振市場(chǎng)信心的關(guān)鍵。因此，穩定市場(chǎng)預期，關(guān)鍵在扶持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，最重要的是落實(shí)已有政策，防止落實(shí)中的形式主義、官僚主義，以有效的實(shí)際行動(dòng)和良好的營(yíng)商環(huán)境贏(yíng)得企業(yè)發(fā)展的信心。（注冊稅務(wù)師、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 李寧）

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