核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者盤(pán)和林認為，海南博鰲樂(lè )城的建設將借助醫療旅游的東風(fēng)，促進(jìn)海南服務(wù)業(yè)整體轉型升級，而自由貿易港有關(guān)制度和規定的陸續落地，也將幫助海南在這場(chǎng)醫療旅游發(fā)展的浪潮中占據有利的競爭位置。
9月16日，國家發(fā)改委、國家衛生健康委等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持建設博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區的實(shí)施方案》，支持海南博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區建設。
如今，醫療旅游已經(jīng)成為世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。據統計，全球醫療旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)從2000年的不到100億美金飆升到2017年的7000億美金，并且以每年20%的速度保持增長(cháng)。在我國，收入的增加使人們更加注重身體健康與休閑體驗，2017年中國醫療旅游市場(chǎng)規模1291億元，預計2019年將突破2000億元，2021年市場(chǎng)規模有望達到2643億元。
當前，醫療旅游行業(yè)如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，在海南建設博鰲樂(lè )城醫療旅游先行區，將會(huì )給當地帶來(lái)一系列發(fā)展紅利。同時(shí)，因醫療旅游帶來(lái)的大量消費者也會(huì )影響著(zhù)海南的服務(wù)業(yè)，尤其是餐飲、住宿、交通、會(huì )展、娛樂(lè )等行業(yè)。此外，借助海南自由貿易港有關(guān)政策，游客的消費活力將進(jìn)一步被激發(fā)，海南的對外貿易將得到長(cháng)足發(fā)展。
之所以將醫療旅游先行區建設選在海南，筆者認為主要有以下幾個(gè)原因。
首先，海南的人口密度遠低于全國平均水平，這給建設大片的醫療旅游先行區提供了土地等客觀(guān)條件，可以保證先行區區域的規模和功能，也有利于發(fā)揮規模效應。其次，醫療旅游需要將旅游資源和健康服務(wù)相結合，海南得天獨厚的地理氣候條件以及優(yōu)美的自然風(fēng)光將會(huì )給消費者提供絕佳的體驗。除此之外，由于我國醫療行業(yè)發(fā)展不夠發(fā)達，一些高新醫療技術(shù)、產(chǎn)品還需要從國外進(jìn)口，費用較高，而海南將借助自由貿易港的建設，通過(guò)零關(guān)稅、低稅率等政策降低產(chǎn)品進(jìn)口成本，以在國際競爭中取得價(jià)格優(yōu)勢。
可以說(shuō)，自由貿易港將會(huì )成為博鰲樂(lè )城的孵化器，給予其充足的物質(zhì)保障和制度支持，并將助推醫療旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但是目前來(lái)看，海南還有很長(cháng)的路要走。
從客觀(guān)基礎來(lái)看，海南缺少一個(gè)獨立發(fā)展醫療旅游項目的機構，多數醫院仍處于傳統的治療模式和運營(yíng)模式中；而從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，也缺少吸引人們前往海南的醫療旅游產(chǎn)品，服務(wù)基礎和保障不足。因此，要想重點(diǎn)打造國際醫療旅游先行區，亟需改變傳統的旅游和醫療產(chǎn)業(yè)發(fā)展思維，亟需引進(jìn)醫療旅游復合型人才，調動(dòng)企業(yè)和機構的積極性。
另外，建設世界水平的醫療旅游先行區，就意味著(zhù)要有較高的醫療水平和更好的旅游體驗。海南的旅游產(chǎn)業(yè)較為成熟，但醫療發(fā)展水平還不夠，即使是從全國范圍來(lái)看，優(yōu)質(zhì)醫療資源也還不夠豐富。因此，短時(shí)間內最便捷的方法就是健全低稅率等“開(kāi)門(mén)”政策，推動(dòng)境外機構來(lái)海南合作，提升海南醫療水平，打響海南醫療旅游品牌知名度。
同時(shí)，海南地理上的海島特征，為其提供了一個(gè)試行開(kāi)放區的條件，但也一定程度上增加了內陸游客前往海南的成本。因此，海南應該加強航空客運的發(fā)展，增加赴海南旅游的航線(xiàn)，通過(guò)降低票價(jià)等出行成本來(lái)吸引游客。
再有，醫療旅游屬于一種醫療方式，而謹慎、安全則是醫療的關(guān)鍵。因此，應當聯(lián)合旅游部門(mén)和醫療部門(mén)共同頒布相關(guān)法律法規，明確醫療旅游行業(yè)規范，加強相關(guān)部門(mén)的執法水平，強化對機構從業(yè)者的監管，以保障服務(wù)水平，只有高水平的服務(wù)才能留住更多的游客。
從總體上看，海南博鰲樂(lè )城的建設將借助醫療旅游的東風(fēng)，促進(jìn)海南服務(wù)業(yè)整體轉型升級，而自由貿易港有關(guān)制度和規定的陸續落地，也將幫助海南在這場(chǎng)醫療旅游發(fā)展的浪潮中占據有利的競爭位置。（盤(pán)古智庫高級研究員、中國財政科學(xué)研究院應用經(jīng)濟學(xué)博士后、經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 盤(pán)和林）
點(diǎn)擊圖片進(jìn)入專(zhuān)題↑↑↑
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道開(kāi)放投稿，原創(chuàng )評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見(jiàn)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。
相關(guān)文章：打造國際競爭創(chuàng )新高地 以綜合競爭力吸引人才
從"先行先試"到"先行示范" 深圳繼續"敢為天下先"
