核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者郭夏認為，公共安全是最基本的民生。加強各地各部門(mén)的協(xié)同配合，強化應急管理裝備技術(shù)支撐，建立健全部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、多方支持的應急機制，握指成拳，齊抓共管，才能扎實(shí)推進(jìn)應急管理現代化，筑牢應急管理防護網(wǎng)。

　　中共中央政治局11月29日下午就我國應急管理體系和能力建設進(jìn)行第十九次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風(fēng)險、及時(shí)應對處置各類(lèi)災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會(huì )穩定的重要使命。要發(fā)揮我國應急管理體系的特色和優(yōu)勢，借鑒國外應急管理有益做法，積極推進(jìn)我國應急管理體系和能力現代化。

　　與傳統經(jīng)濟發(fā)展觀(guān)念偏重追求GDP不同，新發(fā)展理念追求經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，應對災害事故是經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展的一個(gè)重要部分。同自然災害抗爭是人類(lèi)生存發(fā)展的永恒課題。如何應對各種自然災害，消除事故隱患，加強應急救援，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )的健康發(fā)展。

　　正確認識災害事故是搞好應急救援體系建設的首要環(huán)節。目前的應急救援體系面對的主要是自然災害和生產(chǎn)事故。據應急管理部網(wǎng)站消息，2019年前三季度全國各種自然災害共造成1.1億人次受災，766人死亡，103人失蹤。

　　每一次災害，都在檢視著(zhù)一個(gè)國家的應急體系建設和應急救援能力。隨著(zhù)科技化、全球化、城市化、信息化的不斷深入發(fā)展，人類(lèi)與自然、人類(lèi)社會(huì )內部的互動(dòng)越來(lái)越頻繁，這使我們生存的世界充滿(mǎn)了更多不確定性和挑戰性。加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務(wù)，又是一項長(cháng)期任務(wù)。

　　應急管理工作面對的常常是突發(fā)緊急災害、事故或事件，比如春運、春節期間，往往是事故和各類(lèi)突發(fā)事件多發(fā)高發(fā)之時(shí)，需要提高應急救援能力。此外，我們要健全風(fēng)險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災之前。比如，更加注重宣傳教育，培育安全文化，積極推進(jìn)安全風(fēng)險網(wǎng)格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線(xiàn)。

　　據相關(guān)預測，我國應急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)年容量約5000億元人民幣，市場(chǎng)潛力巨大。航空救援、逃生機制、民間救援等應急救援產(chǎn)業(yè)前景可期。發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，也是健全國家應急體系、滿(mǎn)足公眾對應急產(chǎn)品及服務(wù)需求的重要抓手，有助于實(shí)現國家應急管理能力現代化。

　　“凡事預則立，不預則廢”。公共安全是最基本的民生。加強各地各部門(mén)的協(xié)同配合，強化應急管理裝備技術(shù)支撐，建立健全部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與、多方支持的應急機制，握指成拳，齊抓共管，才能扎實(shí)推進(jìn)應急管理現代化，筑牢應急管理防護網(wǎng)。（郭夏：新生經(jīng)濟學(xué)創(chuàng )始人，《解碼經(jīng)濟——新生經(jīng)濟學(xué)導論》作者，北京大學(xué)中國戰略研究中心特邀研究員，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)特約評論員、評論理論頻道專(zhuān)欄作者）


　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道開(kāi)放投稿，原創(chuàng )評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見(jiàn)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。


相關(guān)評論：用法治提升應急管理防風(fēng)險能力

　　　　　加快發(fā)展應急產(chǎn)業(yè) 助推應急管理能力現代化