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保護“吹哨人”,需要更多部門(mén)的主動(dòng)支持與配合

2019年12月16日 10:05   來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  新聞背景:

  明年1月1日,國家市場(chǎng)監管總局新發(fā)布的《市場(chǎng)監督管理投訴舉報處理暫行辦法》將正式實(shí)施。引發(fā)關(guān)注的一大看點(diǎn)是,《辦法》允許匿名舉報,鼓勵經(jīng)營(yíng)者內部人員依法舉報。

  強化對舉報人保護

  毫無(wú)疑問(wèn),《辦法》允許匿名舉報,意在強化對舉報人保護。眾所周知,一方面,公眾依法享有舉報市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法行為的權利,舉報人合法權益理應得到充分保護;再一方面,現實(shí)尷尬是,由于一度時(shí)期以來(lái)舉報人合法權益未能得到充分保護,不少公眾對舉報仍存后顧之憂(yōu),加之舉報不成反罹報復糗事并不鮮見(jiàn),反向加劇了舉報者忌憚心理。【詳細

  一直以來(lái),檢舉必實(shí)名,已經(jīng)成為大多數行業(yè)與領(lǐng)域的投訴“標配”。檢舉人的實(shí)名個(gè)人信息被泄露,與受理機構的個(gè)人信息不外泄的制度保障,卻形成了“事實(shí)”與“承諾”之間的不對稱(chēng)。最終結果,就是實(shí)名舉報者淪為“裸體舉報人”,往往在事件還未處理完之前,其個(gè)人信息已經(jīng)被相關(guān)敏感群體或利益沖突群體所知悉,其受打擊報復以及令其處于擔驚受怕境地的風(fēng)險迅速增高。【詳細

  釋放檢舉人的活力

  應嘗試建立檢舉人分成制度,以實(shí)際利益鼓勵人們積極檢舉揭發(fā)市場(chǎng)違法違規行為。檢舉人分成制度與“職業(yè)打假”的勒索分贓,性質(zhì)完全不同。檢舉人的分成制度是社會(huì )紅利的分享和風(fēng)險補償,而“職業(yè)打假”的勒索分贓則是黑社會(huì )式保護費收取,不僅打不了假,客觀(guān)上還保護了假。【詳細

  憲法和法律賦予公民享有監督舉報市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法行為的權利,但法律有沒(méi)有賦權是一碼事,公民敢不敢用權又是一碼事。《辦法》允許鼓勵公眾匿名舉報,從維護公民權益方位觀(guān)照,是保護公民實(shí)施監督權過(guò)程不受傷害;從推動(dòng)公民社會(huì )進(jìn)步維度審視,則性屬培育公共精神催生公民發(fā)育之舉。由是,允許鼓勵匿名舉報事小,助推公民意識覺(jué)醒和公民社會(huì )演進(jìn)事大。【詳細

  需多方面共同協(xié)作

  抽象起來(lái),舉報市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法違規對象,無(wú)論涉及公平競爭、食品、藥品、消費品、特種設備,抑或關(guān)乎計量、認證、檢測、價(jià)格、知識產(chǎn)權等狹義領(lǐng)域,廣義侵害對象都是公眾,換言之,影響和侵害的都是公共利益。作如是觀(guān),舉報者舉報對象無(wú)論指向什么標的物,對其允許匿名舉報施以加密保護,做實(shí)的都不僅僅是對舉報者個(gè)人的保護,而是對公共市場(chǎng)秩序和公眾權益利益的保護。【詳細

  最后一點(diǎn)是,有效保護“吹哨人”,尤其是企業(yè)內部的“吹哨人”,就得給泄露檢舉人個(gè)人信息的行為,及打擊報復檢舉人的行為,以最大程度的系統性威懾。這需要更高層次及更多部門(mén)的通力合作。此次市場(chǎng)監督管理總局制定出臺的《暫行辦法》,需要更多部門(mén)的主動(dòng)支持與配合。【詳細

  微言大義:

  @伴畝東耕:支持職業(yè)打假,但不支持職業(yè)索賠。

  @微塵江南:打假本是公共產(chǎn)品,應由政府提供并組織實(shí)施。

  @戳泡泡:在目前的舉報環(huán)境下,實(shí)名舉報的風(fēng)險性確實(shí)一定程度存在。

  @安然:允許匿名舉報,對于推進(jìn)市場(chǎng)監管的有效性和威懾力都是大有裨益。

  @大豐向北:允許匿名舉報無(wú)疑擴大了公眾的參與度。

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語(yǔ):

  最近,一部《吹哨人》的電影,將舉報人帶入視野。允許匿名舉報違法行為,此舉架設起寬松且便捷的舉報管道,有利于建立有效的舉報監督機制,公眾的監督權利能在最大限度內得到保障和尊重。當然,允許匿名舉報能否如愿以?xún)攲?shí)現立法意圖和預期功效,還需要更多部門(mén)的主動(dòng)支持與配合。

  回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評 

  

(責任編輯:年巍)

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保護“吹哨人”,需要更多部門(mén)的主動(dòng)支持與配合

2019-12-16 10:05 來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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