年末歲尾，從河北省扶貧攻堅主戰場(chǎng)張家口市和承德市傳出消息，經(jīng)過(guò)從2014年以來(lái)的不懈努力，兩市共減少貧困人口158.07萬(wàn)，其中張家口減貧83.39萬(wàn)，承德減貧74.68萬(wàn)，使得貧困人口發(fā)生率分別由30.56%和28.41%下降到3.66%和0.18%。

　　張家口、承德兩市處于連片貧困地區，能在6年間取得近160萬(wàn)貧困人口過(guò)上小康生活的成績(jì)，扶貧攻堅工作的方法創(chuàng )新功不可沒(méi)。這當中，除了采用產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，推動(dòng)農民依托內生動(dòng)力脫貧外，采取安排農村公益崗位，幫助農民群眾脫貧，同樣效果顯著(zhù)。筆者認為，開(kāi)發(fā)和利用好農村公益崗位，能獲得如下三個(gè)方面的收益。

　　一是增加了工作崗位，確保農村弱勢群體充分就業(yè)。所謂農村公益崗位，實(shí)質(zhì)上是為管護農村公益性資產(chǎn)而設立的崗位。比如，農村森林防護、河道巡查、農村保潔、馬路清掃等崗位，一般由地方政府或者村集體投入資金，雇傭當地企業(yè)和個(gè)人承擔。很多地方已經(jīng)認識到開(kāi)發(fā)利用好這些崗位，對于農村缺乏勞動(dòng)技能或喪失部分勞動(dòng)力的人群就業(yè)，具有非常重要的作用。采取這種方法，既可免除農村脫貧攻堅中的直接給錢(qián)給物，培養懶人習氣的弊端，讓農村群眾通過(guò)自身力所能及的勞動(dòng)自主脫貧；又可在農村開(kāi)發(fā)出一定就業(yè)崗位，靈活照顧了弱勢群體，根據他們自身實(shí)際情況合理安排，使其解決了家庭后顧之憂(yōu)。據初步統計，截至目前，張、承兩地已經(jīng)安排農村公益崗位13.6萬(wàn)個(gè)。

　　二是增加了管護能力，改善了農村生產(chǎn)生活環(huán)境。在某些農村地區，環(huán)境臟亂差一直是老大難問(wèn)題。開(kāi)發(fā)護林員、護河員、機井水渠管理員、農村公路養護員等一系列公益資產(chǎn)管護崗位，讓管理人員行使管理職責，就能使農村資產(chǎn)享有權和管護權做到有機統一，能極大提高相關(guān)資產(chǎn)和設施的安全性和完好性，給農村群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便；開(kāi)發(fā)街道清掃，垃圾清運，廁所清潔，沼氣灶具養護，生活用水供應等公益崗位，使得農村生活環(huán)境改善有人抓、有人做，有了相應的責任機制，這樣自然比放任自流有很大改觀(guān)，有利于農村生活和生態(tài)環(huán)境好轉，也有利于減少農村傳染病、多發(fā)病。

　　三是增加了社會(huì )財富，減少了農村集體經(jīng)濟開(kāi)支。安排公益崗位，如果簡(jiǎn)單理解，確實(shí)在一定程度上增加了農村集體開(kāi)支，但往深層次想，則是減少了農村整體開(kāi)支。因為，農村集體資產(chǎn)和農村生態(tài)環(huán)境不能一直不管、放任自流，可要管理就得有開(kāi)支，安排了自己村里的兼職公益崗位，一年能減少十幾萬(wàn)元至幾十萬(wàn)元的開(kāi)支，這就等于把這種開(kāi)支留到了村里，能夠起到提升自身造血功能的重要作用。開(kāi)展扶貧攻堅需要有社會(huì )和集體資本投入，通過(guò)對弱勢群體實(shí)行公益崗位投入，能避免直接給錢(qián)給物帶來(lái)的負面影響。公益崗位的推行，還可以給村里創(chuàng )造財富和福利。比如，張家口市通過(guò)光伏管理員的精細管理，讓上千座扶貧電站多發(fā)電；承德市通過(guò)農村護林員、護路員、保潔員的辛勤勞動(dòng)，讓旅游環(huán)境變好，讓全市旅游收入持續增長(cháng)。（作者：宋美倩）