【復工復產(chǎn)穩經(jīng)濟】

　　核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國棟認為，加大對個(gè)體工商戶(hù)的扶持紓困，讓他們在做好疫情防控的同時(shí)加快復工復產(chǎn)，既是統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要一環(huán)，也是答好“戰疫”大考的題中之義。

　　近日，國務(wù)院總理李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署對個(gè)體工商戶(hù)加大扶持，幫助緩解疫情影響紓困解難。會(huì )議指出，支持吸納2億多人就業(yè)的8000多萬(wàn)個(gè)體工商戶(hù)紓困，有利于穩定億萬(wàn)家庭生計。

　　此次國常會(huì )專(zhuān)門(mén)聚焦個(gè)體工商戶(hù)群體，并確定了5個(gè)方面的具體措施加大扶持，為其紓困解難。這些政策涉及個(gè)體工商戶(hù)的人力成本、資金成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本等多個(gè)方面，政策設計精準周到，不僅回應了廣大個(gè)體工商戶(hù)的關(guān)切，并且具有很強的和針對性和操作性。只要各地相關(guān)部門(mén)不折不扣地去執行，就將為廣大個(gè)體工商戶(hù)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性利好。

　　應當看到，加大對個(gè)體工商戶(hù)的扶持紓困，讓他們在做好疫情防控的同時(shí)加快復工復產(chǎn)，既是統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要一環(huán)，也是答好“戰疫”大考的題中之義。

　　一方面，社會(huì )中的個(gè)體工商戶(hù)大量存在，這些微觀(guān)的市場(chǎng)主體，與經(jīng)濟民生的聯(lián)系往往最緊密。第四次全國經(jīng)濟普查結果顯示，全國個(gè)體戶(hù)從業(yè)人員達到1.49億人。這背后又涉及到數以千萬(wàn)計的家庭，關(guān)乎社會(huì )穩定與發(fā)展。個(gè)體工商戶(hù)是重要的就業(yè)主體，帶動(dòng)了2億多人的就業(yè)，對靈活就業(yè)極其重要。從這一角度看，穩就業(yè)就需要穩住個(gè)體工商戶(hù)。穩不住個(gè)體戶(hù)，不僅影響穩就業(yè)和保民生，而且會(huì )影響到整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )穩定和發(fā)展大局。

　　另一方面，個(gè)體工商戶(hù)是維系社會(huì )運轉的“毛細血管”。雖然他們可能只是一個(gè)小門(mén)店或一個(gè)小作坊，其投入產(chǎn)出等在經(jīng)濟結構中的地位排不到前面，但是他們卻為維持社會(huì )生活正常運轉提供了大量的基礎性服務(wù)，而且許多服務(wù)都是“剛需”，事關(guān)國計民生。因此，對個(gè)體戶(hù)的重要性不能簡(jiǎn)單用GDP貢獻度來(lái)衡量，而是得全面辨證地去看待。

　　疫情之下，個(gè)體工商戶(hù)與中小企業(yè)面臨的困境類(lèi)似，但前者的規模更小，數量更多，抗風(fēng)險能力更弱，分布更散。很多個(gè)體工商戶(hù)以自然人為主體，性質(zhì)區別于企業(yè)，此前各地針對企業(yè)出臺的一些優(yōu)惠政策可能難以適用于他們。“引導金融機構增加發(fā)放低息貸款，定向支持”，“鼓勵各地通過(guò)減免城鎮土地使用稅等方式，支持出租方為個(gè)體工商戶(hù)減免物業(yè)租金”……這一條條解燃眉之急的政策正是為了確保更多的個(gè)體工商戶(hù)能夠生存下去。

　　綜合起來(lái)看，我國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上可控的。為個(gè)體戶(hù)工商戶(hù)紓困，應進(jìn)一步細化分類(lèi)幫扶措施，為復工復業(yè)提供有力支撐，這也將促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )生活及早恢復正常運轉。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張國棟）

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