成都，一座來(lái)了就不想走的城市。前不久揭曉的“2020中國最具幸福感城市”榜單上，成都再獲第一，這已是十二連冠。“像成都人那樣生活”甚至成為一種潮流，但，成都從來(lái)不止是安逸和閑適，它正瞄準“世界城市”目標，向高質(zhì)量發(fā)展全速“進(jìn)擊”。

　　2020年，面對新冠肺炎疫情、自然災害和突發(fā)事件的疊加沖擊，成都創(chuàng )新提能抓機遇，經(jīng)濟運行呈現出快速恢復、逐月向好、穩定提升的良好態(tài)勢，展現出強大的韌勁和能力。站在兩個(gè)“一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，“十四五”畫(huà)卷即將展開(kāi)。未來(lái)5年甚至15年后的成都是何等模樣？12月26日至27日，中共成都市委十三屆八次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)，為這座城市的未來(lái)發(fā)展描繪宏偉藍圖、指明奮斗方向。

　　創(chuàng )新提能 “成績(jì)單”厚重亮眼

　　高質(zhì)量發(fā)展，是當今中國城市發(fā)展的共同主題，如何因地制宜地規劃城市高質(zhì)量發(fā)展路徑，是擺在各個(gè)城市面前的一道考題，成都給出了自己的答卷——以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。

　　新發(fā)展理念，貫穿始終。東部新區的建設，使得成都由“兩山夾一城”的逼仄，變?yōu)椤耙簧竭B兩翼”的開(kāi)闊，在突破“大城市病”瓶頸的同時(shí)，也打開(kāi)了城市永續發(fā)展的新空間；創(chuàng )新培育新動(dòng)能，從“產(chǎn)城人”到“人城產(chǎn)”，順序之變展現執政者以人為本的發(fā)展理念，進(jìn)一步提升了城市的競爭力；綠色發(fā)展開(kāi)辟新路徑，從“鋼筋水泥叢林”到“青山綠道藍網(wǎng)”，公園城市的生態(tài)優(yōu)勢、治理效能進(jìn)一步彰顯，實(shí)現了生態(tài)價(jià)值創(chuàng )造性轉化；開(kāi)放發(fā)展厚植新優(yōu)勢，今年1-11月，中歐班列（成渝）逆勢上揚開(kāi)行超過(guò)4400列，占全國中歐班列開(kāi)行量的37%，保持全國領(lǐng)跑水平，見(jiàn)證著(zhù)成都從內陸腹地走向開(kāi)放前沿；共享發(fā)展開(kāi)創(chuàng )新局面，從工業(yè)邏輯到人本邏輯，成都的宜居優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固發(fā)展，2017年人才新政頒布以來(lái)，超過(guò)30萬(wàn)本科生落戶(hù)成都，“孔雀西南飛”證明了成都與日俱增的吸引力。

　　今年1-11月，成都規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.4%，固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)9.1%。截至11月底，全市市場(chǎng)主體數量2892604戶(hù)，同比增長(cháng)26.32%，增量位列全國副省級城市第一。

　　在受到新冠肺炎疫情沖擊的情況下，成都的工業(yè)經(jīng)濟穩步回升、市場(chǎng)信心持續增強，充分彰顯其經(jīng)濟發(fā)展的韌性與活力。唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng )新者強，唯改革創(chuàng )新者勝。2020年，面對錯綜復雜的國際國內形勢，成都聚焦“創(chuàng )新提能年”主題，因時(shí)因勢調整工作重點(diǎn)，統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，交出了一份厚重亮眼的“成績(jì)單”，城市綜合實(shí)力顯著(zhù)提升，發(fā)展能級進(jìn)一步躍升，也為奮力奪取全面建設社會(huì )主義現代化新天府和可持續發(fā)展世界城市新勝利奠定了堅實(shí)基礎。

　　發(fā)展為要 繪就藍圖錨定未來(lái)

　　開(kāi)啟建設社會(huì )主義現代化城市新征程的成都，面臨著(zhù)多重疊加的戰略機遇。2021年，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展攻堅年”主題，成都將在唱好“雙城記”、服務(wù)新格局、建好示范區、辦好大運會(huì )等“四件大事”中展現新作為。

　　唱好“雙城記”，打造西部高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極。“成渝一家親”。從地圖上看，成渝地區雙城經(jīng)濟圈有很多有利的先天條件。一是區位優(yōu)勢良好，成渝城市群具有承東啟西、連接南北的優(yōu)勢。二是經(jīng)濟發(fā)展水平較高，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)實(shí)力較為雄厚。三是城市化基礎好，城鎮分布密集度高。今年11月，《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》印發(fā)，成渝地區雙城經(jīng)濟圈迎來(lái)新機遇，成渝攜手，完全有可能成長(cháng)為帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(cháng)極和新的動(dòng)力源。

　　服務(wù)新格局，引領(lǐng)成都能級層次全方位躍升。構建新發(fā)展格局，是黨中央深刻把握我國社會(huì )主要矛盾發(fā)展變化帶來(lái)的新特征新要求，著(zhù)眼中國經(jīng)濟中長(cháng)期發(fā)展作出的重大戰略部署。作為國家中心城市、成渝極核城市、全省主干城市，成都在供給層次、樞紐位勢和消費能級等方面具備獨特優(yōu)勢，要加快建設國內大循環(huán)戰略腹地和國內國際雙循環(huán)門(mén)戶(hù)樞紐，積極融入、更好服務(wù)新發(fā)展格局，進(jìn)一步提升城市能級。

　　建好示范區，讓城市發(fā)展更有溫度。從“公園城市首提地”到“建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區”，新的定位賦予成都新的歷史使命。“示范”二字，意味著(zhù)要走前人沒(méi)走過(guò)的路，創(chuàng )前人沒(méi)有創(chuàng )過(guò)的業(yè)。成都，有良好的生態(tài)本底，有生活城市的鮮明氣質(zhì)，傳承延續好獨特的自然人文特質(zhì)，并努力讓其成為集聚人才、匯聚資源要素不可替代的核心優(yōu)勢，城市品質(zhì)將進(jìn)一步提升。

　　辦好大運會(huì )，提升城市全球競爭力。2021年，成都將全力推進(jìn)大運會(huì )籌備工作，并積極謀劃“后大運”經(jīng)濟。事實(shí)上，2017年以來(lái)，成都已先后承辦了53項高水平國際體育賽事，僅體育競賽表演活動(dòng)收入一項就達5.64億元，已逐漸邁入賽事經(jīng)濟發(fā)展的快車(chē)道。大運會(huì )的到來(lái)，再次點(diǎn)亮成都的體育夢(mèng)想，激發(fā)營(yíng)城活力。

　　一系列重大戰略，正在深刻改變成都的發(fā)展格局。彰顯美麗中國底色、承載美好生活向往的未來(lái)之城，在成都的不斷轉型升級中，呼之欲出。

　　人民至上 接續向著(zhù)幸福奔跑

　　新藍圖鼓舞人心，新征程催人奮進(jìn)。為“十四五”發(fā)展開(kāi)好局起好步，關(guān)鍵是找對路。全會(huì )提出打造“人民城市”的幸福樣本，勾勒出成都未來(lái)發(fā)展的美好圖景。

　　城市發(fā)展千頭萬(wàn)緒，堅持人民至上，把人本價(jià)值作為推動(dòng)城市發(fā)展的核心取向，就抓住了“綱”和“魂”。城市，讓生活更美好——這是成都市一直以來(lái)堅守的初心使命。全面實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，是成都“十四五”規劃建議的一大亮點(diǎn)。與過(guò)往提出的民生工程相比，“幸福美好生活十大工程”事關(guān)民生，卻又不僅僅是民生。它以精準服務(wù)為導向、以改革創(chuàng )新為牽引，著(zhù)力在滿(mǎn)足人民美好生活向往中為市場(chǎng)主體成長(cháng)創(chuàng )造發(fā)展機會(huì )、為新興產(chǎn)業(yè)培育提供應用場(chǎng)景、為青年人群創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供廣闊舞臺，推動(dòng)實(shí)現市民廣泛認同與社會(huì )活力激發(fā)相得益彰，構筑城市未來(lái)競爭新優(yōu)勢。

　　民生難題，既考驗執政者以民為本的執政能力，也考驗其創(chuàng )新為民的智慧本領(lǐng)。大力提升居民收入水平，繼續保持生活成本競爭力，實(shí)施高品質(zhì)公共服務(wù)倍增計劃，持續提升城市通勤效率，抓好城市更新和老舊小區改造提升，建設青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)就業(yè)環(huán)境友好城市……一系列措施突出民生維度，旨在讓市民得實(shí)惠，讓企業(yè)得發(fā)展，讓所有來(lái)成都的人才都能在這片熱土上開(kāi)墾希望，播種幸福。

　　顯然，這順應了人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也與近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出的八項重點(diǎn)任務(wù)深度契合。未來(lái)五年，成都必將有更大的變化，而這一變化的邏輯，將依然是“人民至上”。

　　向著(zhù)幸福美好奔跑，未來(lái)的成都一定更加璀璨奪目。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng) 武曉娟）

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　　　　　唱好成渝高質(zhì)量發(fā)展“雙城記”