核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員臧夢(mèng)雅認為，更新是城市保持活力的來(lái)源，城市發(fā)展也需要隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷更新演進(jìn)，生態(tài)文明建設正是城市更新發(fā)展的重要驅動(dòng)力。實(shí)施城市更新行動(dòng)，就要通過(guò)合理規劃城市建設、完善公共資源等“新陳代謝”方式，不斷提高城市生態(tài)環(huán)境承載力。
中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要實(shí)施城市更新行動(dòng)。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》也提到，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展。
更新是城市保持活力的來(lái)源，城市發(fā)展也需要隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不斷更新演進(jìn)，生態(tài)文明建設正是城市更新發(fā)展的重要驅動(dòng)力。實(shí)施城市更新行動(dòng)，就要通過(guò)合理規劃城市建設、完善公共資源等“新陳代謝”方式，不斷提高城市生態(tài)環(huán)境承載力，提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，使之更好滿(mǎn)足人的期望需求、更好適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國城鎮化雖然快速推進(jìn)，但以往高投入、高消耗、高污染的粗放發(fā)展方式也帶來(lái)了環(huán)境污染、資源浪費和生態(tài)破壞，嚴重影響著(zhù)城市的健康和可持續發(fā)展。
當前我國城鎮化率已經(jīng)超過(guò)60%，城市建設發(fā)展正在從以外延擴張為主逐步轉向以?xún)群嵘秊橹鳌拇笠幠５脑隽拷ㄔO轉向存量更新和增量調整并重的新階段。因此，面對新階段新形勢，要實(shí)現城市高質(zhì)量發(fā)展，就應以更健康、更綠色、更宜居為建設目標全面推進(jìn)城市更新。
黨的十八大以來(lái)，中央將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局統籌推動(dòng)，把綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程、全領(lǐng)域，把綠色發(fā)展納入新發(fā)展理念，全面加強污染防治，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。不少城市抓住機遇，通過(guò)大力實(shí)施生態(tài)保護修復、黑臭水體治理等項目，推動(dòng)綠色新動(dòng)能賦能城市轉型發(fā)展。
以廈門(mén)為例，上世紀80年代中期，廈門(mén)市筼筜湖區一度污染嚴重，嚴重影響百姓生活。為此，筼筜湖保護中心先后關(guān)停、搬遷環(huán)湖周邊數十家重點(diǎn)污染企業(yè)。經(jīng)過(guò)治理的筼筜湖作為防汛單位，可以達到排洪的目的。近年來(lái)，當地還沿湖興建公園綠地，并在湖心島設立白鷺自然保護區，種植約2.6萬(wàn)平方米紅樹(shù)林，成為城市人與自然和諧共生的治理典范。
再以深圳為例，2010年開(kāi)始，深圳決定實(shí)施茅洲河流域水環(huán)境綜合整治工程，到2019年底，茅洲河全流域水質(zhì)得到明顯改善。不僅如此，茅洲河流域還通過(guò)建設“行洪通道”、“生態(tài)廊道”、“休閑漫道”、“文化驛道”、“產(chǎn)業(yè)鏈道”五道合一的碧道，加快濱水空間建設，并將舊工業(yè)廠(chǎng)房改造成水文化展示館，將水質(zhì)凈化廠(chǎng)改造成生態(tài)環(huán)境教育基地，推動(dòng)城市空間布局優(yōu)化、沿岸騰籠換鳥(niǎo)和產(chǎn)業(yè)轉型升級。
未來(lái)，繼續推動(dòng)城市更新和轉型，應加快產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整優(yōu)化，大力推進(jìn)土地功能調整、城市修補和生態(tài)修復，有效減少日常性交通擁堵、機動(dòng)車(chē)通勤和污染物排放，全面解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問(wèn)題，努力讓城市“有里有面”，為人民群眾提供綠色、健康、高品質(zhì)生活空間，打造人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 臧夢(mèng)雅）
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（責任編輯：鄧浩）
