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建設高標準市場(chǎng)體系 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

2021年02月02日 13:39   來(lái)源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  新聞背景:

  日前,中辦、國辦印發(fā)《建設高標準市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》),這是繼去年推出《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的意見(jiàn)》后,黨中央、國務(wù)院持續推進(jìn)市場(chǎng)化改革的又一重要部署,將對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局起到重要的支撐作用。

  為什么要建設高標準市場(chǎng)體系?

  市場(chǎng)體系是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的重要組成部分和有效運轉基礎。改革開(kāi)放以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),我國市場(chǎng)體系建設取得長(cháng)足進(jìn)展,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用日益增強,市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境持續改善。與此同時(shí),一些束縛市場(chǎng)主體活力釋放的體制機制障礙依然存在。【詳細

  應當清醒看到,我國市場(chǎng)準入、競爭、退出等關(guān)鍵環(huán)節的基礎性制度保障還不到位,要素市場(chǎng)化配置的體制機制有待進(jìn)一步完善,市場(chǎng)監管與開(kāi)放還不能完全適應新階段新需要……著(zhù)眼構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,加快建設高標準市場(chǎng)體系已時(shí)不我待,勢在必行。【詳細

  針對這些問(wèn)題,黨的十九屆四中全會(huì )提出要建設高標準市場(chǎng)體系,黨的十九屆五中全會(huì )明確提出要實(shí)施高標準市場(chǎng)體系建設行動(dòng),對市場(chǎng)體系建設提出了新的更高要求。此次中辦、國辦印發(fā)《行動(dòng)方案》,是中央從發(fā)展改革全局作出的重大戰略部署,也是我國“十四五”時(shí)期深化推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革、指導高標準市場(chǎng)體系建設的綱領(lǐng)性文件。【詳細

  高標準市場(chǎng)體系有什么特點(diǎn)?

  建設高標準市場(chǎng)體系的目的是建設社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的統一大市場(chǎng)。高標準市場(chǎng)體系的特點(diǎn)可以概括為“高效、高質(zhì)、高水平”。“高效”是指高效率配置要素資源。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用,各市場(chǎng)主體公平競爭,促進(jìn)商品、資本、勞動(dòng)力等要素自由流動(dòng),高效率配置生產(chǎn)要素,促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續發(fā)展。“高質(zhì)”是指市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。雖然根據世界銀行《2020年世界營(yíng)商環(huán)境報告》,我國營(yíng)商環(huán)境排名已經(jīng)大幅上升到第31位,仍然需要建立一套市場(chǎng)主體保護、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、法制保障的新機制和指標評價(jià)體系,持續提升我國營(yíng)商環(huán)境。“高水平”是指高水平的市場(chǎng)監管,依法對市場(chǎng)主體進(jìn)行全覆蓋監管,在全國實(shí)現市場(chǎng)監管一體化。

  建設高標準統一大市場(chǎng)是一項系統性改革工程,需要頂層設計,通過(guò)理論與實(shí)踐的創(chuàng )新,借鑒國內外經(jīng)驗,進(jìn)行不懈的研究、探索、試點(diǎn)、調整和完善。《行動(dòng)方案》對于深化我國市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革,在“十四五”時(shí)期乃至二〇三五年轉換經(jīng)濟發(fā)展方式,形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有深遠影響。【詳細

  如何建設高標準市場(chǎng)體系?

  黨的十九屆五中全會(huì )明確提出“十四五”時(shí)期建設高標準市場(chǎng)體系的目標要求,包括基礎制度、要素市場(chǎng)、環(huán)境質(zhì)量、市場(chǎng)開(kāi)放、市場(chǎng)監管等五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。對照這一框架,我們要加強完善相關(guān)法律法規體系,健全產(chǎn)權執法司法保護制度,建設高標準的市場(chǎng)體系基礎制度;推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置,推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng),促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,建設高標準的要素市場(chǎng)體系;完善質(zhì)量管理政策措施,加強消費者權益保護,引導平臺企業(yè)健康發(fā)展,建設高標準的市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量;堅持深化市場(chǎng)化改革,深化競爭規則領(lǐng)域開(kāi)放合作,推動(dòng)制度型開(kāi)放、高標準的市場(chǎng)開(kāi)放;將該放的權放足放到位,該管的事管好管到位,建設高標準的現代市場(chǎng)監管機制。【詳細

  需要強調的是,《行動(dòng)方案》重在行動(dòng),務(wù)必抓好落實(shí)。一方面要堅持問(wèn)題導向、目標導向,穩中求進(jìn)、久久為功,扎實(shí)推動(dòng)各項任務(wù)落實(shí);另一方面要注意充分調動(dòng)市場(chǎng)各方的積極性和創(chuàng )造性,給出試錯空間,鼓勵大膽創(chuàng )新,不斷推動(dòng)高標準市場(chǎng)體系建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。【詳細

  微言大義:

  @童眼看人:更有效的市場(chǎng)+更有為的政府。

  @通州的后海:期待落實(shí)。

  @倦了0226:利國利民,影響深遠!

  @暖歌233:人們生活更方便,流動(dòng)更容易。對國家來(lái)說(shuō),優(yōu)化人才資源配置,可以釋放巨大潛力。    

  經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語(yǔ):

  建設高標準市場(chǎng)體系,是促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,也是加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的必然要求。一分部署,九分落實(shí),此次方案,最核心的關(guān)鍵詞是“行動(dòng)”二字。事實(shí)上,一些部署已在一些地方付諸實(shí)踐,比如戶(hù)籍制度在有條件的地方已有序放開(kāi)等。接下來(lái),還要以問(wèn)題為導向,穩中求進(jìn)、久久為功,確保《行動(dòng)方案》落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,從而為經(jīng)濟發(fā)展提供持續穩定的動(dòng)力。

  回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評

(責任編輯:武曉娟)

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建設高標準市場(chǎng)體系 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

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