核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者張國棟認為，無(wú)規矩不成方圓。要聚焦平臺經(jīng)濟領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，對癥下藥、補齊短板，營(yíng)造創(chuàng )新、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)其規范健康持續發(fā)展。

　　國家發(fā)展改革委等9部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)強調，堅持發(fā)展和規范并重，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，遵循市場(chǎng)規律，著(zhù)眼長(cháng)遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，適應平臺經(jīng)濟發(fā)展規律，建立健全規則制度，優(yōu)化平臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　平臺經(jīng)濟是我國數字經(jīng)濟的重要組成部分，是提高全社會(huì )資源配置效率、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節、提升國家治理體系和治理能力現代化水平的重要推動(dòng)力量。推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，促進(jìn)平臺經(jīng)濟為高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，實(shí)現多贏(yíng)，不僅意義重大，而且正當其時(shí)。此次意見(jiàn)的印發(fā)，是一次內涵豐富、因勢利導、力度空前的“頂層設計”，明確了平臺經(jīng)濟未來(lái)的發(fā)展將以此為遵循建規立制。

　　近年來(lái)，我國平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，在優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、拓展消費市場(chǎng)以及增加就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的作用，成為引領(lǐng)經(jīng)濟增長(cháng)和推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的新引擎。與此同時(shí)，一些弊端也逐漸顯現，如電商平臺強制“二選一”、大數據殺熟、App用戶(hù)隱私數據泄露等問(wèn)題。這不僅引發(fā)人們對于平臺壟斷影響公平競爭、損害消費者自由選擇權的思考，也給監管帶來(lái)新的挑戰。

　　無(wú)規矩不成方圓。要聚焦平臺經(jīng)濟領(lǐng)域中的突出問(wèn)題，對癥下藥、補齊短板，營(yíng)造創(chuàng )新、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)而推動(dòng)其規范健康持續發(fā)展。

　　一方面，政府部門(mén)要定好規矩，加強監管，做好服務(wù)。平臺經(jīng)濟是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的商業(yè)模式，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，平臺經(jīng)濟面臨的很多新問(wèn)題也前所未有。對于這些新模式新情況，有關(guān)部門(mén)必須立好規矩，既要完善法律法規，也要加強數據產(chǎn)權制度建設，強化平臺企業(yè)數據安全責任和各市場(chǎng)主體權益保護機制，讓平臺企業(yè)在法治軌道上運行，保證平臺經(jīng)濟不會(huì )走樣跑偏。同時(shí)，還要做好服務(wù)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持和引導平臺企業(yè)加大研發(fā)投入，夯實(shí)底層技術(shù)根基，加速利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺改造提升傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵消費領(lǐng)域平臺企業(yè)挖掘市場(chǎng)潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。

　　另一方面，市場(chǎng)主體要嚴守規矩，落實(shí)責任，有序競爭。可以說(shuō)，平臺經(jīng)濟能否規范健康發(fā)展，很大程度上取決于市場(chǎng)主體能否遵守平臺經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律和市場(chǎng)經(jīng)濟的法律法規。目前來(lái)看，平臺經(jīng)濟領(lǐng)域出現的不少問(wèn)題，是一些大的平臺企業(yè)不守規矩，濫用其市場(chǎng)支配地位造成的。這就要求平臺企業(yè)尤其是市場(chǎng)占有率較高的平臺企業(yè)加強自律，強化企業(yè)社會(huì )責任，維護公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)平臺經(jīng)濟規范有序創(chuàng )新健康發(fā)展。

　　說(shuō)到底，平臺經(jīng)濟作為現代經(jīng)濟的組成部分，其發(fā)展事關(guān)完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，事關(guān)構建新發(fā)展格局，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，不是要遏制平臺經(jīng)濟發(fā)展，而是為了讓平臺經(jīng)濟發(fā)展得更有質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全。平臺經(jīng)濟只有規范健康持續發(fā)展，才能走穩走遠，不斷賦能產(chǎn)業(yè)轉型、拓展創(chuàng )新空間。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 張國棟）


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