核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者楊飛認為，就業(yè)是最大的民生。要鞏固就業(yè)存量、開(kāi)拓就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，讓一切創(chuàng )新的活力充分釋放，讓一切創(chuàng )造的動(dòng)力競相迸發(fā)，進(jìn)而匯聚起推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的強大合力。

　　就業(yè)是最大的民生。今年的政府工作報告提出，落實(shí)落細穩就業(yè)舉措。延續執行降低失業(yè)和工傷保險費率等階段性穩就業(yè)政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。

　　就業(yè)，一頭連著(zhù)企業(yè)運營(yíng)、宏觀(guān)經(jīng)濟，一頭連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)、民生冷暖。近年來(lái)，無(wú)論是疫情防控還是經(jīng)濟發(fā)展，無(wú)論是做好“六穩”工作還是落實(shí)“六保”任務(wù)，穩就業(yè)都被擺在突出位置。2021年，在一系列“硬核”措施下，城鎮新增就業(yè)1269萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率平均為5.1%。就業(yè)規模持續擴大，已成為經(jīng)濟運行中的亮點(diǎn)，為經(jīng)濟保持恢復發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　不容忽視的是，當前受多種因素影響，我國市場(chǎng)主體尚未完全恢復，就業(yè)總量壓力不減，結構性矛盾突出，穩就業(yè)任務(wù)更加艱巨。因此，在經(jīng)濟穩定恢復的同時(shí)，必須進(jìn)一步突出就業(yè)優(yōu)先政策，壓實(shí)各方面責任。今年的政府工作報告中提到“就業(yè)”近30次，其重要性可見(jiàn)一斑。可以預計，今年會(huì )有一系列具體措施出臺，提供更多就業(yè)崗位。

　　穩就業(yè)的關(guān)鍵是穩企業(yè)。企業(yè)不僅是社會(huì )財富的主要貢獻者，也是創(chuàng )造社會(huì )就業(yè)崗位的主力軍和生力軍。去年以來(lái)，部分援企減負穩崗政策延續實(shí)施，在稅收、融資、用電用能用工等方面給予市場(chǎng)主體持續支持，對市場(chǎng)主體恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩定用工崗位發(fā)揮了重要作用。2021年，新增減稅降費超過(guò)1萬(wàn)億元，還對制造業(yè)中小微企業(yè)、煤電和供熱企業(yè)實(shí)施階段性緩繳稅費。今年的政府工作報告強調，完善減負紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟穩定運行、質(zhì)量提升的基礎。這將進(jìn)一步增強市場(chǎng)主體信心，為穩增長(cháng)、穩就業(yè)提供堅實(shí)支撐。

　　做好穩就業(yè)文章，提高勞動(dòng)者技能水平是關(guān)鍵一環(huán)。當今世界，綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動(dòng)者素質(zhì)的競爭。我國制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展正邁向中高端水平，對勞動(dòng)者素質(zhì)和技能提出了更高要求。政府工作報告提出，使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩崗和培訓，加快培養制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動(dòng)者掌握一技之長(cháng)、讓三百六十行行行人才輩出。健全技能人才培養，暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道，讓大國工匠、能工巧匠不斷涌現，在穩定就業(yè)的同時(shí)，也將進(jìn)一步點(diǎn)燃經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引擎。

　　今年將迎來(lái)黨的二十大，做好就業(yè)工作具有特殊重要的意義。“穩字當頭、穩中求進(jìn)”，是今年經(jīng)濟工作的主基調。那么，做好就業(yè)工作，也需要扭住“穩”的關(guān)鍵點(diǎn)，找準“進(jìn)”的切入口，從市場(chǎng)主體到政策服務(wù)，真正確立“就業(yè)優(yōu)先”導向。要鞏固就業(yè)存量、開(kāi)拓就業(yè)增量、提高就業(yè)質(zhì)量，讓一切創(chuàng )新的活力充分釋放，讓一切創(chuàng )造的動(dòng)力競相迸發(fā)，進(jìn)而匯聚起推動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的強大合力。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 楊飛）


　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道開(kāi)放投稿，原創(chuàng )評論、理論文章可發(fā)至cepl#ce.cn（#改為@）。詳見(jiàn)經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)評論理論頻道征稿啟事。


相關(guān)文章：靈活就業(yè)需要靈活保障

　　　　　三個(gè)關(guān)鍵詞讀懂今年政府工作報告