核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者毛同輝認為，結構性減稅降費，是指有重點(diǎn)地減稅降費，將更多減稅資金用在國家發(fā)展所需要突破的領(lǐng)域。隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整，確保政策能真正惠及到需要支持的企業(yè)和行業(yè)，做到“好鋼用在刀刃上”，才能更好地實(shí)現預期效果。

　　減稅降費是助企紓困直接有效的辦法，也是近年來(lái)積極財政政策的重要組成部分。2023年我國新增稅費優(yōu)惠超過(guò)2.2萬(wàn)億元，有效助力穩定市場(chǎng)預期、提振市場(chǎng)信心。今年的《政府工作報告》提出，落實(shí)好結構性減稅降費政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展。這也再次釋放出強烈的政策信號。

　　“結構性”意味著(zhù)有所側重。所謂結構性減稅降費，是指有重點(diǎn)地減稅降費，將更多減稅資金用在國家發(fā)展所需要突破的領(lǐng)域。這體現出我國稅收政策的靈活性及適應性。可以說(shuō)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整，確保政策能真正惠及到需要支持的企業(yè)和行業(yè)，做到“好鋼用在刀刃上”，才能更好地實(shí)現預期效果。

　　重點(diǎn)支持科技創(chuàng )新和制造業(yè)發(fā)展，主要是基于這兩大領(lǐng)域對推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有的重要意義。一方面，科技創(chuàng )新是提高國家競爭力的核心要素，通過(guò)減稅降費政策可降低企業(yè)研發(fā)成本，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng )新投入，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果轉化應用。

　　為此，有關(guān)部門(mén)要在落實(shí)好去年延續和優(yōu)化實(shí)施的稅費優(yōu)惠政策基礎上，有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，暢通“政策紅利引導——研發(fā)投入增加——產(chǎn)品質(zhì)量提升——企業(yè)效益增加”的鏈條，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位。比如，要堅持把研發(fā)費用稅前加計扣除比例提高至100%的政策作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施，持續激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng )新的積極性、主動(dòng)性，以稅費優(yōu)惠政策引導企業(yè)走自主創(chuàng )新之路，加快推動(dòng)高水平科技自立自強。

　　另一方面，制造業(yè)決定了一個(gè)國家的綜合實(shí)力和國際競爭力，是我國經(jīng)濟命脈所系，是立國之本、強國之基。此外，制造業(yè)價(jià)值鏈長(cháng)、關(guān)聯(lián)性強、帶動(dòng)力大。實(shí)施減稅降費政策可以幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　應當看到，現行的減稅降費政策中，相當一部分和制造業(yè)密切相關(guān)。比如制造業(yè)占據研發(fā)主體地位，享受研發(fā)費用加計扣除政策的戶(hù)數、金額均占全部研發(fā)企業(yè)的一半以上。今年，有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化“政策找人”工作機制，確保面向制造業(yè)企業(yè)的政策紅利精準直達快享，積極幫助制造業(yè)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉型升級，為實(shí)體經(jīng)濟穩步前行,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強勁動(dòng)力。

　　對企業(yè)來(lái)說(shuō)，將政策機遇轉化為發(fā)展動(dòng)力，還要練好“內功”。現實(shí)中，一些企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)管理滯后、多元經(jīng)營(yíng)沖淡主業(yè)等問(wèn)題，這些都制約著(zhù)企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展。而近年來(lái)成功轉型的企業(yè)，大多走過(guò)一條經(jīng)歷陣痛、調整方向、創(chuàng )新求變的道路，在技術(shù)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面不斷改革創(chuàng )新。實(shí)踐表明，持續提高經(jīng)營(yíng)能力、管理水平，勇于推動(dòng)生產(chǎn)組織創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新，就能助力企業(yè)不斷增強市場(chǎng)競爭力。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng )新者強，惟改革創(chuàng )新者勝。相信通過(guò)結構性減稅降費的精準滴灌，廣大經(jīng)營(yíng)主體將會(huì )煥發(fā)出澎湃創(chuàng )新活力，中國經(jīng)濟回升向好態(tài)勢也將進(jìn)一步鞏固和增強。（中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 毛同輝）