中國過(guò)往債務(wù)模式慣壞了地方政府，不當家不知柴米貴，亂當家更要辦壞事。政府任期特點(diǎn)驅動(dòng)當期政府“發(fā)債花錢(qián)，不問(wèn)償還”，潛在風(fēng)險不可小覷。這次全面審計將改變地方政府只問(wèn)政績(jì)不問(wèn)債務(wù)的情況

　　對于政府來(lái)說(shuō)，掌握家底才能精準當家。中國究竟有多少地方政府性債務(wù)？這個(gè)連地方政府自己都說(shuō)不清。審計署近來(lái)掀起的政府性債務(wù)審計風(fēng)暴，是近3年來(lái)，審計署對中央、省、市、縣、鄉五級政府性債務(wù)最全面、徹底的摸底和測評。審計的目的是了解地方政府債務(wù)的系統性風(fēng)險和結構性風(fēng)險，屬于防范金融風(fēng)險的范疇。

　　中國過(guò)往的債務(wù)模式慣壞了地方政府，不當家不知柴米貴，亂當家更要辦壞事。不少地方的項目無(wú)效益、無(wú)現金流覆蓋，債務(wù)透明度差，平臺公司注冊資本不實(shí)，注入資產(chǎn)普遍以土地為主，大量存在高估作價(jià)問(wèn)題；而在經(jīng)營(yíng)上，則存在政企不分、低效浪費等問(wèn)題；政府任期特點(diǎn)驅動(dòng)當期政府“發(fā)債花錢(qián)，不問(wèn)償還”，潛在風(fēng)險不可小覷。因此，這次全面審計將改變地方政府只問(wèn)政績(jì)不問(wèn)債務(wù)的情況。

　　同時(shí)，對于社會(huì )來(lái)說(shuō)，“審計風(fēng)暴”及其討論讓社會(huì )公眾明了可能的風(fēng)險究竟在哪里。由于家底不清，賬目不精準，地方債引發(fā)了國外機構和社會(huì )各界的諸多猜測：一旦地方債風(fēng)險爆發(fā)，地方政府要遭殃，風(fēng)險還會(huì )沿著(zhù)財政鏈條傳導到中央政府，通過(guò)金融鏈條傳導到金融體系，威脅整個(gè)國家的經(jīng)濟安全。有人甚至因此草率地臆測審計將全面爆發(fā)債務(wù)危機。

　　其實(shí)這種擔心是沒(méi)有必要的。審計不會(huì )給可能的風(fēng)險雪上加霜，審計地方債務(wù)將為長(cháng)期市場(chǎng)還原一個(gè)理性、務(wù)實(shí)的發(fā)展圖景，將為有失控危險的地方政府性債務(wù)重新“套上韁繩”，同時(shí)也為可能的金融風(fēng)險未雨綢繆，通過(guò)分類(lèi)管理，提供良性的應對之策。

　　而且，全社會(huì )對于地方債“審計風(fēng)暴”的關(guān)注，激發(fā)了經(jīng)濟專(zhuān)家、政府官員、媒體等對以地方政府性債務(wù)為中心的一系列問(wèn)題的思考和討論，提供了整個(gè)社會(huì )的智慧。討論也讓社會(huì )更清楚地感受到新一屆政府把債務(wù)清理作為大難題來(lái)抓的決心和穩妥的步驟。

　　顯然，地方債審計這本賬搞得越清楚，中央出臺措施越具體越得力。同時(shí)，也有利于建立更為有效合理的地方債務(wù)與償債機制。社會(huì )期待著(zhù)審計正常進(jìn)行，期待著(zhù)審計結果能夠如實(shí)公布，給經(jīng)濟良性運行以更大的信心。

（責任編輯：年巍）