餐前如不引導消費者合理點(diǎn)餐，餐后不提示消費者打包剩菜，餐廳或將被處以2000元～1萬(wàn)元罰款。珠海市創(chuàng )文辦、市文明辦近日委托北師大珠海分校中國經(jīng)濟特區立法研究所起草了《珠海市餐飲浪費處罰暫行辦法》，開(kāi)始面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。（8月8日《廣州日報》）

　　這個(gè)“餐飲浪費處罰辦法”我認為很不靠譜，首先，所謂“提醒打包”，提醒沒(méi)提醒如何確認？又如某消費者所言，剩菜多到什么程度，什么樣的剩菜才值得打包，并沒(méi)有一個(gè)標準，經(jīng)營(yíng)者如何決定哪種情形該提醒或不提醒呢？

　　其次，這個(gè)“辦法”應屬于地方立法概念，然而地方立法的權力主要在人大，行業(yè)法規的立法也應由政府職能部門(mén)負責，創(chuàng )文辦與文明辦這樣的機構，理論上說(shuō)并不具有社會(huì )管理職能，主要擔負精神引導方面的工作，那么不管是立法還是執法，恐怕都名不正言不順。當然，更嚴重的問(wèn)題是于法無(wú)據。

　　筆者認為，“餐飲浪費處罰辦法”的一個(gè)極大誤區，是混淆了公權與私權的界限，公權力管了不該管的事，是私權利領(lǐng)域闖進(jìn)了公權力。對社會(huì )管理特別是民眾私權利范疇的問(wèn)題，宜多一些溫和、人性化，比如公益宣傳，并為減少浪費提供盡可能的服務(wù)措施。而說(shuō)到處罰，很有必要先在公務(wù)招待領(lǐng)域中推行，并創(chuàng )造條件讓公眾監督。古語(yǔ)說(shuō)“以吏為師”，那么對餐飲浪費的處罰為何不先從政府部門(mén)實(shí)施？

（責任編輯：年巍）