3月底，長(cháng)沙的車(chē)主們都收到這樣一條短信：“請于4月1日前繳納路橋通行費，逾期未繳納的將按相關(guān)規定征收滯納金。”過(guò)不過(guò)橋，都得交費（4月13日中國廣播網(wǎng)）。

　　政府收費行為的合法性，只能是于法有據。國務(wù)院《城市道路管理條例》規定：“市政工程行政主管部門(mén)對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內向過(guò)往車(chē)輛(軍用車(chē)輛除外)收取通行費”。然而，長(cháng)沙市的收費還貸范圍，不僅是橋梁建設，還有道路，則合法性存疑。特別是采取年票制征費，顯然沒(méi)有法律依據，從民法精神來(lái)看，明顯是侵害了一些車(chē)主的合法權益，人家的車(chē)不在長(cháng)沙行駛，或很少通過(guò)橋梁，憑什么讓人家交一年的通行費？年票制主要是為了節約征收成本，并減少擁堵，站在政府自己的角度上，年票制是有道理的；然而，政府不能因為自己方便，就把不利轉嫁給市民，即便出于道路暢通的考慮，也不行，因為政府任何行為都不能偏離“依法”二字。公權力如果因為出發(fā)點(diǎn)正確就可以不受法律約束，會(huì )導致公權力行為的不確定性，也就很難避免以不正確的出發(fā)點(diǎn)行事。

　　法制社會(huì )中，政府行為的基本準則是“法無(wú)授權不可為”，長(cháng)沙市的，屬于典型的“法無(wú)授權”。