《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》提出，大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)。支持香港打造大灣區綠色金融中心，建設國際認可的綠色債券認證機構。支持廣州建設綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，研究設立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng )新型期貨交易所。支持澳門(mén)發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務(wù)，探索與鄰近地區錯位發(fā)展，研究在澳門(mén)建立以人民幣計價(jià)結算的證券市場(chǎng)、綠色金融平臺、中葡金融服務(wù)平臺。支持深圳建設保險創(chuàng )新發(fā)展試驗區，推進(jìn)深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通和深澳特色金融合作，開(kāi)展科技金融試點(diǎn)，加強金融科技載體建設。

　　粵港澳大灣區綠色金融合作是生態(tài)文明建設和灣區建設的一個(gè)亮點(diǎn)，綠色金融改革創(chuàng )新可以成為粵港澳大灣區實(shí)現體制機制創(chuàng )新的一個(gè)突破口。綠色金融的發(fā)展借助粵港澳大灣區這一國家戰略，以更開(kāi)闊的視野、更好的實(shí)踐引領(lǐng)制度創(chuàng )新，把綠色、灣區和金融這些現代元素有機統一起來(lái)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和城市品質(zhì)提升。

　　粵港澳大灣區綠色金融合作，必須做好標準銜接。綠色標準之所以是核心，因為這是綠色金融項目區別于非綠色金融的關(guān)鍵，因此需要規則去明確真綠，避免偽綠和泛綠；同時(shí)，只有在不同區域間建立相互認可的標準，綠色產(chǎn)業(yè)在不同區域之間才具有可比性和可流通性。目前，綠色金融在國際上也尚未有統一的標準，究其原因是綠色產(chǎn)業(yè)種類(lèi)繁多，既有高科技行業(yè)，也有傳統產(chǎn)業(yè)；同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有動(dòng)態(tài)性，也決定了“綠”的內涵難以界定；即使行業(yè)大類(lèi)一致，同樣的產(chǎn)業(yè)目標執行時(shí)也面臨技術(shù)指標不一樣的差異。

　　當前，粵港澳大灣區既要統一各城市標準又要得到各方認可，既要與國際對接又要展現粵港澳大灣區特色，顯然應該“私人定制”灣區綠色金融標準。由于港澳和內地不一樣的發(fā)展模式，因此需要考慮區域發(fā)展基礎、區域發(fā)展差異和區域產(chǎn)業(yè)特色，內地和港澳進(jìn)行標準對接時(shí)可以考慮以下方向：認同性，指灣區各個(gè)地區一致的方面；差異性，指灣區與內地其他區域的差異；國際性，指灣區的最終目標是逐步向國際靠攏；特色性，指灣區的特色產(chǎn)業(yè)以及未來(lái)可以引領(lǐng)綠色金融發(fā)展的方面。

　　粵港澳大灣區綠色金融合作，未來(lái)需要關(guān)注以下深層次問(wèn)題：

　　一是綠色金融的特性。綠色金融相比較于傳統金融，資金和產(chǎn)業(yè)匹配最大的約束性問(wèn)題是期限錯配和信息不對稱(chēng)。因此，在解決何為“綠”的基礎上，需要實(shí)現資金和產(chǎn)業(yè)的對接，并通過(guò)增信和抵押方式等實(shí)現金融創(chuàng )新。綠色金融是否會(huì )降低成本、是否可以增加收益也是生產(chǎn)企業(yè)和金融機構一直關(guān)注的問(wèn)題，這涉及綠色金融政策的可持續和可復制問(wèn)題。因此需要明確政府和市場(chǎng)的邊界，同時(shí)通過(guò)金融創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)現政策的可持續。

　　二是開(kāi)放經(jīng)濟下的規則銜接。加強與港澳規則機制的聯(lián)通是粵港澳大灣區建設的重要內容。目前具體的對接機制還比較薄弱，例如對接時(shí)的政策、權重等要素需要予以細化。在綠色產(chǎn)業(yè)標準認定之后，需要加快形成粵港澳大灣區互通的綠色信用評級、綠色金融產(chǎn)品、綠色金融統計等綠色金融的系列標準體系。

　　三是形成對接的機制。建議以粵港澳三地合作項目的個(gè)案推進(jìn)機制創(chuàng )新發(fā)展。新能源、新能源汽車(chē)、文創(chuàng )等綜合性的新興產(chǎn)業(yè)從環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、市場(chǎng)等方面進(jìn)行互補性、共通性和國際性合作，三地可以盡早出臺這些領(lǐng)域的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的行業(yè)標準，逐步建立相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的認證及識別機制，并爭取參與更大范圍內的行業(yè)標準制定。

　　（作者傅京燕系暨南大學(xué)綠色低碳與可持續發(fā)展研究院院長(cháng)、教授）