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何謂“全周期風(fēng)險管理”?

2020年03月23日 09:31   來(lái)源:北京日報   

  清華大學(xué)國情研究院副院長(cháng)鄢一龍在《學(xué)習小組》撰文指出:

  超大城市的風(fēng)險管理要做到事前防范、事中控制、事后反思的全周期閉環(huán)管理。全周期風(fēng)險管理最重要的是做到事前防范,做到源頭治理、早期控制。

  從治理方向上,應主動(dòng)消除治理隱患。超大城市治理不能只是熱衷于顯性的政績(jì),更要關(guān)注那些看不見(jiàn)的工作,定期對城市整體與各運行子系統進(jìn)行“健康診斷”,識別治理隱患,主動(dòng)疏導治理痛點(diǎn),治理城市病,提升城市的健康水平。

  從治理機制上,應提升全社會(huì )的德治、自治水平。現代城市社會(huì )可以借鑒傳統治理智慧,加強國民心理建設、國民素質(zhì)教育、家庭建設、社區共同體建設、工作單元共同體建設、社會(huì )組織建設、虛擬空間共同體建設,在現代的陌生人社會(huì )中推行德治,打造有效自治空間。

  從治理資源上,應實(shí)現資源下沉,保證社會(huì )細胞單元的健康。基層一線(xiàn)工作人員少,中間層級太多,也是滋生官僚主義與形式主義的重要土壤,甚至出現了“一人干活,九人監督”的怪事,基層工作人員既要干活,又要應付各種報表與檢查。減少中間環(huán)節,將治理資源下沉到一線(xiàn),有助于推動(dòng)治理實(shí)現末梢治理、精細治理、高效治理。

  從治理循環(huán)上,加強事后反思與調整,實(shí)現風(fēng)險管理閉環(huán)。全周期的風(fēng)險治理要做到事后反思,每次出現問(wèn)題都是國家發(fā)展與治理弊端的一次大暴露,是對于我們治理體系的一次大考與全方位診斷,我們要推動(dòng)全社會(huì )的反思,讓那些打不垮我們的困難,成為我們進(jìn)步的階梯。例如可以推進(jìn)“革陋習、樹(shù)新風(fēng)”的社會(huì )運動(dòng),推動(dòng)治理體系深度變革。

  從治理工具上,應強調新技術(shù)手段的運用,實(shí)現智能化治理。我們的動(dòng)員組織體系如果不能和新技術(shù)條件配合,就難以進(jìn)一步做到精準化、高效化,難以更有效應對高度復雜、多元、分散的現代社會(huì )中發(fā)生的危機。在超大城市可以加快以城市大腦為中樞,以各種平臺企業(yè)為網(wǎng)絡(luò ),以5G、數據存儲設備、超級計算設施等為骨干,各種智能終端為節點(diǎn)的智慧城市建設,推動(dòng)風(fēng)險治理的智能化。(左明仁)

(責任編輯:李焱)

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2020-03-23 09:31 來(lái)源:北京日報
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