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工傷認定“48小時(shí)”之爭何解?

2021年06月25日 16:02   來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  新聞背景:

  今年5月,多起職工在工作期間突發(fā)疾病經(jīng)搶救超過(guò)48小時(shí)后死亡被認定為工傷的案例引發(fā)熱議。因為根據《工傷保險條例》的規定,職工“在工作時(shí)間和工作崗位上,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷”。

  “48小時(shí)時(shí)限”緣何引發(fā)熱議?

  這要從《工傷保險條例》的設計理念講起。該條例規定了“工傷”“視同工傷”“不得認定工傷”三種情形,其中,工傷考慮的主要是“因工作原因受到事故傷害”等,視同工傷強調的是“突發(fā)疾病”因素。可以看出,視同工傷淡化了疾病和工作的因果關(guān)系,只強調工作時(shí)間和工作地點(diǎn)的關(guān)聯(lián)性,其意圖是擴大保護,特別是一些無(wú)法查明因果關(guān)系的情形。而48小時(shí)則是搶救病人的黃金時(shí)間,也綜合考慮了用人單位與職工的利益訴求。【詳細

  “48小時(shí)時(shí)限”的初衷,是為了防止工傷擴大化。比如,有些傷亡雖然是在工作時(shí)間發(fā)生,但與工作并無(wú)直接關(guān)系,而是由勞動(dòng)者自身疾病造成的。這樣的情況認定工傷,會(huì )造成工傷認證擴大化,給用人單位帶來(lái)用工成本。不過(guò),有些時(shí)候,“48小時(shí)時(shí)限”被有意誤讀,真正是工作導致的傷害,也受到了“48小時(shí)限制”擠壓,讓勞動(dòng)者的權益被損傷。【詳細

  此外,過(guò)于機械的規定很可能引發(fā)倫理風(fēng)險。比如曾發(fā)生一些職工在工作時(shí)間和工作崗位突發(fā)疾病的案例,用人單位千方百計要求搶救到48小時(shí)之后,而親屬則傾向于在時(shí)間大限前放棄治療,以獲得高額度賠償。【詳細

  突破“48小時(shí)限制”,是一種進(jìn)步

  現代社會(huì ),人們的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)都發(fā)生了變化,工作強度、勞累度較以前更大,這些都放大了職工發(fā)病出事的概率。再者,現代醫療條件的不斷改善,以及人們越來(lái)越積極的救治態(tài)度,也不可避免地與“48小時(shí)時(shí)限”產(chǎn)生沖突。

  工傷認定突破“48小時(shí)限制”,顯然是一種進(jìn)步。它以實(shí)事求是的態(tài)度,體現了司法機關(guān)在具體事件中對當事人權益的保護,這樣的制度善意值得肯定。這也表明,在具體司法實(shí)踐中,針對具體情況的“破例”,并非完全不可能。【詳細

  針對超過(guò)“48小時(shí)”的工傷認定,不能靠一個(gè)個(gè)的個(gè)案來(lái)糾偏。這樣,很難有一個(gè)公正的標準,人為界定也容易引發(fā)糾紛。因此,與時(shí)俱進(jìn)修訂和完善相關(guān)法規,制定統一的認定標準,就非常有必要。【詳細

  與時(shí)俱進(jìn),從制度層面掃清障礙

  無(wú)論是為人道計,還是為勞動(dòng)保護計,都有必要啟動(dòng)《工傷保險條例》相關(guān)條款的修訂,從制度層面掃清障礙。“48小時(shí)時(shí)限”,不該成為固化的條條框框。【詳細

  有人建議將“視同工傷”相關(guān)內容改為“因為工作原因直接導致疾病發(fā)作死亡或者經(jīng)搶救無(wú)效死亡、全部喪失勞動(dòng)能力”,是比較合理的。雖然取消了“48小時(shí)時(shí)限”的規定,但卻添加了“因工作原因直接導致病發(fā)”的要素,是更加實(shí)事求是的表現。一方面,有利于尊重現實(shí)情況,維護勞動(dòng)者合法權益,避免“救或不救”的倫理困境;另一方面,也可以減少與工作無(wú)關(guān)的突發(fā)疾病被認定為視同工傷的情況,從而減少工傷保險的負擔。

  《工傷保險條例》上一次修訂還是2010年,隨著(zhù)時(shí)代進(jìn)步,許多情況已發(fā)生變化,也理應作出與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn)。至于“48小時(shí)時(shí)限”條款到底怎么改,應該如人社部回應那般,“既要考慮工傷保險的制度屬性和我國現階段國情特點(diǎn),還應兼顧與用人單位、社會(huì )保險基金之間的利益平衡”,最大限度回到工傷保險制度的本意,最終實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的統一。【詳細

  微言大義:

  @此女不是玩家:上班時(shí)生大病別回家,去醫院!48小時(shí)內身亡的,算工傷,但你中途回了趟家,就不算工傷了。

  @何勇海:即使我們不能做到取消工傷認定時(shí)間限制,也可將認定工傷的時(shí)間范圍擴大,如72小時(shí)甚至更長(cháng),以避免給老百姓增添“要保命還是要工傷賠償”的艱難抉擇。

  @像向日葵的女孩k:工傷,48小時(shí)?是后期靠呼吸機續命,還是拔掉呼吸機獲得賠償?

  @張智全:以搶救時(shí)限作為工傷認定標準,顯失公平,理當與時(shí)俱進(jìn)地對其予以更改。

  中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語(yǔ):

  工傷認定關(guān)系到勞動(dòng)者的合法權益,及用人單位的用工成本,需要最大程度地體現公平正義。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,當前人們的工作時(shí)間、工作地點(diǎn)等已發(fā)生了很大變化,“48小時(shí)時(shí)限”顯然有些不合時(shí)宜,近年來(lái)也備受爭議。因此,工傷認定不妨回歸“工”的本意,突破時(shí)限,而從突發(fā)疾病“是否系工作原因造成”這一角度進(jìn)行完善,細化規則設定,釋放制度溫暖,實(shí)現情與法的統一,以更好地維護各方利益。

  回顧:往期“經(jīng)”點(diǎn)熱評

(責任編輯:武曉娟)

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2021-06-25 16:02 來(lái)源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
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