核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友李寧認為，要出臺房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制，就必須按照徹底市場(chǎng)化改革的要求，對房地產(chǎn)市場(chǎng)土地和資金等要素進(jìn)行市場(chǎng)化改革，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)完全按照市場(chǎng)供求機制和價(jià)格機制運行——要做的內容就是對土地市場(chǎng)的改革，特別是農村土地流轉制度方面的改革是必不可少的。
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8月4日，21世紀經(jīng)濟報道記者從接近知情人士處得知，有關(guān)房地產(chǎn)調控的長(cháng)效機制已經(jīng)形成初步草案。該草案正在有關(guān)部委、協(xié)會(huì )等小范圍內征求意見(jiàn)。但推出時(shí)機尚未確定。（8月8日《21世紀經(jīng)濟報道》）
所謂的房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制，核心就是市場(chǎng)化的調控機制，也就是說(shuō)市場(chǎng)機制在房地產(chǎn)資源配置中起決定性作用。目前我國房地產(chǎn)市場(chǎng)政策主要是在1998年房改政策的基礎上而運行的。
1998年的房改政策，其核心也是將房地產(chǎn)推向市場(chǎng)，由市場(chǎng)機制調節房地產(chǎn)發(fā)展。但是由于當時(shí)諸多因素限制等，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革并未到位，特別是土地等資源由政府壟斷經(jīng)營(yíng)的現狀，使房地產(chǎn)成為“半計劃半市場(chǎng)”的畸形產(chǎn)物，特別是一級土地市場(chǎng)、銀行資金價(jià)格成本由政府壟斷，按照計劃供給運行，但是房地產(chǎn)產(chǎn)品的終端市場(chǎng)卻由市場(chǎng)決定，這樣導致了房?jì)r(jià)只升不降，房?jì)r(jià)越調越高的走勢，備受質(zhì)疑。
所以，下一步要出臺房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制，就必須按照徹底市場(chǎng)化改革的要求，對房地產(chǎn)市場(chǎng)土地和資金等要素進(jìn)行市場(chǎng)化改革，使得房地產(chǎn)市場(chǎng)完全按照市場(chǎng)供求機制和價(jià)格機制運行——要做的內容就是對土地市場(chǎng)的改革，特別是農村土地流轉制度方面的改革是必不可少的。
必須承認的現狀是，城鎮土地已所剩無(wú)幾，今后隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，城市周邊的農村土地成為城鎮化的土地支撐，因此對于這一土地按照市場(chǎng)化的改革，由土地使用權所有者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體直接交易，而不經(jīng)政府之手，政府只是做好監管和建設規劃，這樣做一方面對于保障失地農民合法權益具有重要作用；另一方面實(shí)現市場(chǎng)機制對土地資源的合理配置，讓市場(chǎng)需要多少土地就從農民手中購買(mǎi)多少土地的合理配置和需求與供給的及時(shí)對接。在資金方面，新一屆政府對利率市場(chǎng)化改革已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，所以這一舉措將對房地產(chǎn)市場(chǎng)化改革起到重要的推進(jìn)作用。
同樣重要的是，在實(shí)現房地產(chǎn)要素市場(chǎng)化的同時(shí)，按照市場(chǎng)化的運作機制調控房地產(chǎn)流轉和交易也應是房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制的重要組成部分。與此相關(guān)的最重要的政策就是擴大房產(chǎn)稅的改革試點(diǎn)。按照國際慣例，房地產(chǎn)作為民生產(chǎn)品，是低收入群體“居者有其屋”的重要公共產(chǎn)品；同時(shí)，由于人們收入提高之后改善住房需求等特點(diǎn)，決定了房地產(chǎn)又兼具投資產(chǎn)品屬性，房地產(chǎn)在流轉過(guò)程中實(shí)現保值增值。
對于公共產(chǎn)品屬性發(fā)揮，必須依賴(lài)政府建設大量的保障房和廉租房等來(lái)實(shí)現。但對于房地產(chǎn)市場(chǎng)投資產(chǎn)品屬性，政府應該完全放手，讓市場(chǎng)發(fā)揮調節功能，其中政府要做的就是建設法治的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)的調節機制。房產(chǎn)稅作為法治環(huán)境和市場(chǎng)機制調節的重要工具，作用非常重大。
房產(chǎn)稅可以籌集財政收入為保障房建設提供資金來(lái)源，保障房地產(chǎn)公共屬性的發(fā)揮，政府也可以通過(guò)房產(chǎn)稅增加持有成本，使得房地產(chǎn)產(chǎn)品在供不應求的情況下增加市場(chǎng)供給，減少產(chǎn)品閑置造成資源浪費。
更為重要的是，房產(chǎn)稅又具有貧富差距調節功能，通過(guò)房產(chǎn)稅抽肥補瘦功能實(shí)現社會(huì )公平公正發(fā)展。要知道，市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)重要特征就是公平公正，公平公正不僅是每一筆交易的公平公正，更重要是需要整個(gè)社會(huì )環(huán)境的公平公正，可以說(shuō)只有社會(huì )大環(huán)境的公平公正，才能是每一個(gè)社會(huì )個(gè)體遵守社會(huì )規則，按照市場(chǎng)交易原則規范自己的行為，房產(chǎn)稅則調節的社會(huì )公平。
很顯然，新一屆中央政府并未急于出臺短期應對房?jì)r(jià)上漲的房地產(chǎn)調控政策，使得市場(chǎng)對建立房地產(chǎn)調控長(cháng)效機制基于厚望。（中國經(jīng)濟網(wǎng)網(wǎng)友李寧）
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（責任編輯：李志強）
