核心觀(guān)點(diǎn)：中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生認為，未來(lái)，市場(chǎng)要在資源配置方面發(fā)揮更加重要的作用；政府要在基本公共服務(wù)、市場(chǎng)監管和社會(huì )監管方面到位而不缺位。如今穩定的經(jīng)濟形勢就為最大限度地化解改革阻力、降低改革風(fēng)險、確保改革取得實(shí)效，創(chuàng )造了有利的契機。
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7月30日，中央政治局召開(kāi)會(huì )議，分析研究上半年經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作。
會(huì )議認為，上半年主要經(jīng)濟指標處于年度預期目標的合理區間，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總的開(kāi)局是好的。這個(gè)判斷是基于兩個(gè)重要的經(jīng)濟數據——上半年，國內生產(chǎn)總值248009億元，同比增長(cháng)7.6%，全國居民消費價(jià)格總水平同比上漲2.4%。
GDP增長(cháng)符合今年政府工作報告7.5％左右的目標，CPI也控制在年初預判的3.5％以?xún)取Ｒ环矫妫斍埃覈?jīng)濟的潛在增長(cháng)率下降已是客觀(guān)規律，目前增速放緩也是我國政府“有意的”政策選擇；另一方面，外部經(jīng)濟形勢趨于穩定，國內政策信號明確為“盤(pán)活存量、用好增量”，央行公布的二季度未來(lái)物價(jià)預期指數顯示企業(yè)和居民通脹預計進(jìn)一步減弱。
當然，決策層對經(jīng)濟下行容忍度提高，但不能低于潛在增長(cháng)率，主動(dòng)調結構但不能危及經(jīng)濟穩定。如果突破底線(xiàn)，決策層不會(huì )坐視不理，沒(méi)有突破底線(xiàn)，就要抓緊調結構、促改革。在這種判斷的背后，是一種既利當前又利長(cháng)遠的經(jīng)濟邏輯，市場(chǎng)不應再因短線(xiàn)視角陷入“底線(xiàn)思維”的誤區。
為此，今年以來(lái)國家已出臺了一系列調結構的政策措施。國務(wù)院調整了機構，取消和下放一批行政審批項目等事項；推動(dòng)區域整體協(xié)調，向空間發(fā)展要效益；“營(yíng)改增”試點(diǎn)全面推開(kāi)，財稅體制改革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整；盤(pán)活財政資金存量，政府帶頭過(guò)“緊日子”；深化金融改革，放開(kāi)銀行貸款利率管制；加快推進(jìn)棚戶(hù)區改造、促進(jìn)信息消費、扶持光伏產(chǎn)業(yè)……這一系列措施不僅有利于結構調整，更也有利于穩定經(jīng)濟增長(cháng)。
同時(shí)，會(huì )議指出下半年經(jīng)濟工作要堅持穩中求進(jìn)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀(guān)經(jīng)濟政策連續性、穩定性，提高針對性、協(xié)調性，根據經(jīng)濟形勢變化，適時(shí)適度進(jìn)行預調和微調，穩中有為。要統籌穩增長(cháng)、調結構、促改革，積極擴大有效需求，著(zhù)力推進(jìn)轉型升級，不斷深化改革開(kāi)放，著(zhù)力保障和改善民生，確保完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要任務(wù)。
從國家統計局公布7月份數據來(lái)看，經(jīng)濟結構調整已初見(jiàn)成效。CPI與上月持平，通脹水平依然在可控的范圍內；PPI環(huán)比降幅收窄，工業(yè)品補庫存需求回暖，有利于企業(yè)盈利改善。政策微調從信心和實(shí)際效果看都有體現，預計未來(lái)一段時(shí)間國家仍將延續目前的政策基調。此外，8月8日公布的我國7月進(jìn)出口同比增速雙雙由負轉正，進(jìn)一步驗證我國宏觀(guān)經(jīng)濟緩中趨穩，緩解了社會(huì )各界對經(jīng)濟增速放緩的擔憂(yōu)。
進(jìn)一步說(shuō)，從短期看，保持合理的經(jīng)濟增速十分重要，無(wú)論是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整，還是深化新一輪改革發(fā)展，都需要一個(gè)穩定的經(jīng)濟環(huán)境，需要經(jīng)濟保持在一個(gè)合理區間內。從長(cháng)期看，改革開(kāi)放仍是未來(lái)中國最大的紅利。這要求提高效率，實(shí)現要素價(jià)格的市場(chǎng)化，還需要進(jìn)行收入分配的改革，促進(jìn)低收入地區更高水平的增長(cháng)，更多發(fā)展服務(wù)業(yè)。
在改革開(kāi)放初期，改革是人人皆會(huì )受益的“帕累托改進(jìn)”，人人基本處于同一起跑線(xiàn)上。而經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放后的今天，當年曾經(jīng)位于同一起跑線(xiàn)上的人已經(jīng)有了各自不同的位置。未來(lái)，市場(chǎng)要在資源配置方面發(fā)揮更加重要的作用；政府要在基本公共服務(wù)、市場(chǎng)監管和社會(huì )監管方面到位而不缺位。如今穩定的經(jīng)濟形勢就為最大限度地化解改革阻力、降低改革風(fēng)險、確保改革取得實(shí)效，創(chuàng )造了有利的契機。（中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員子房先生）
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（責任編輯：李志強）
