【經(jīng)濟特區40年@治理現代化】
核心觀(guān)點(diǎn)：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者盤(pán)和林認為，尊重改革者、鼓勵改革者，在充分發(fā)揚改革者精神的基礎上，進(jìn)一步大膽進(jìn)行制度創(chuàng )新和政策完善，是深圳未來(lái)需要繼續堅持的方針，也是深圳這條發(fā)展之路越走越遠的重要保證。
1980年，深圳經(jīng)濟特區正式成立。40年，深圳以驚人的速度，從偏居一隅的邊陲小鎮發(fā)展成為知名的國際一線(xiàn)城市；40年，深圳創(chuàng )造了人類(lèi)發(fā)展史上的奇跡，展現給世界的是一幅幅波瀾壯闊的時(shí)代畫(huà)卷。今天，深圳正成為第四次工業(yè)革命的創(chuàng )新中心，成為中國高新技術(shù)跨越式發(fā)展并且全方位造福人民的典型代表，成為充滿(mǎn)魅力、動(dòng)力、活力的國際化創(chuàng )新型城市。
我們如何慶祝經(jīng)濟特區成立40周年？筆者認為，最應該紀念的是那些改革者的精神以及制度完善的艱辛歷程。
深圳的40年發(fā)展，見(jiàn)證了中國的發(fā)展變遷，深圳的騰飛之路就是中國改革開(kāi)放之路。
中國的上一個(gè)經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期，緣于我們依靠著(zhù)較低的勞動(dòng)力成本、原材料成本形成了世界工廠(chǎng)模式，簡(jiǎn)而言之就是代工貿易，深圳同樣也是由此起步的。曾經(jīng)的華為，只是一個(gè)用戶(hù)交換機銷(xiāo)售代理；曾經(jīng)的中興，也只是一個(gè)電風(fēng)扇、冷暖機加工廠(chǎng)。可以說(shuō)，絕大多數在深圳成長(cháng)起來(lái)的企業(yè)都是由代工制造發(fā)家的，而其他地方也同樣如此。在勞動(dòng)力成本上升、加工貿易利潤空間被壓縮的現實(shí)下，深圳開(kāi)始走上獨立自主的科技創(chuàng )新之路，也正如我們整個(gè)國家正在推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)一樣。
“為有犧牲多壯志”，是“敢為人先”“敢想敢做”的改革者精神鑄就了深圳的輝煌。我們今天看來(lái)，經(jīng)濟特區的改革發(fā)展是一幅波瀾壯闊的美麗畫(huà)卷，但當年卻是驚濤駭浪、暗藏兇險。沒(méi)有一個(gè)城市能夠單純依靠政策實(shí)現繁榮，深圳的發(fā)展得益于政策的支持，而有了引領(lǐng)政策的改革者們，深圳這幅畫(huà)卷才真正鋪就。
深圳的成功屬于這個(gè)時(shí)代，也屬于每一個(gè)光榮的改革者，在感嘆深圳40年成就的時(shí)候，更應該向特區改革者致敬，紀念這些熠熠生輝的精神和勇氣。因為很多改革者犧牲了自己的切身利益，才有了深圳經(jīng)濟特區的今天。改革者勇于擔當、敢于自我犧牲等方面的故事至今在深圳經(jīng)濟特區俯拾皆是，這種精神讓人振奮。很難想象組建中國第一個(gè)股份公司寶安集團、領(lǐng)導發(fā)行中國第一張股票的李廣鎮背負了怎樣的壓力，也很難想象被朋友以“去深圳就是送死”勸告仍毅然前往的李灝內心有多么的堅定,同樣很難想象華強北創(chuàng )始人馬福元讓深圳電子行業(yè)從零起步時(shí)有多么的艱辛……
“敢為天下先”中的“敢闖”精神也展現在了深圳的制度創(chuàng )新上。
深圳是內地第一個(gè)在制度層面借鑒香港經(jīng)驗，在基建工程領(lǐng)域采取招標制的地區，商業(yè)樓宇國商大廈顯現了“三天一層樓”的深圳速度，這正是制度創(chuàng )新所取得的紅利。還有開(kāi)啟土地資源盤(pán)活進(jìn)程的中國土地拍賣(mài)第一槌，正是這一槌促成了之后憲法土地周轉方面規定的修改。深圳還是第一個(gè)放開(kāi)價(jià)格、取消票證的地區，這既宣告了“糧票”歷史使命的終結，同時(shí)也昭示著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的曙光。
制度經(jīng)濟學(xué)中將制度看作除土地、勞動(dòng)、資本以外的第四大資源要素，它能夠提升資源利用效率，完善市場(chǎng)體制機制，優(yōu)化資源配置。在深圳一次次具有突破性的制度創(chuàng )新中，經(jīng)濟發(fā)展的外部桎梏被打破，市場(chǎng)經(jīng)濟的優(yōu)勢開(kāi)始在這片沃土上集中體現，社會(huì )生產(chǎn)力的潛能得到了極大釋放。
敢闖敢拼的改革者精神讓深圳科技創(chuàng )新的步伐越來(lái)越快，而這種精神也帶動(dòng)了深圳各項制度的不斷改革完善。制度軟環(huán)境和技術(shù)硬實(shí)力的雙重作用，促成了深圳40年的繁榮之路。
經(jīng)濟特區成立40年后，深圳將從新的起點(diǎn)再出發(fā)，開(kāi)啟新一輪的傳奇。尊重改革者、鼓勵改革者，在充分發(fā)揚改革者精神的基礎上，進(jìn)一步大膽進(jìn)行制度創(chuàng )新和政策完善，是深圳未來(lái)需要繼續堅持的方針，也是深圳這條發(fā)展之路越走越遠的重要保證。（中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)、教授，經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專(zhuān)欄作者 盤(pán)和林）
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