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方燁:下半年投資可望溫和提速

2013年08月09日 07:01   來(lái)源:經(jīng)濟參考報   

  雖然投資的角色在增長(cháng)中被有意淡化,但從近日各省份對下半年經(jīng)濟工作的部署來(lái)看,重點(diǎn)仍然是以穩投資來(lái)穩增長(cháng),不僅中西部地區希望繼續大建快上,東部地區在拉動(dòng)投資方面也在發(fā)力。比如浙江,上半年提出擴大有效投資的“411”重大項目建設行動(dòng)計劃,希望到2017年建設1000個(gè)以上省重大項目,帶動(dòng)投資超過(guò)10萬(wàn)億元。由此看來(lái),下半年投資可望溫和提速。

  近日參加同學(xué)會(huì ),一個(gè)做PE的朋友談到生意就一腦門(mén)子官司,說(shuō)上半年一個(gè)項目都沒(méi)投出去,忙東忙西就是看不到有把握盈利的。兩個(gè)投行的保薦人更是蔫頭耷腦。這場(chǎng)聚會(huì )可以被看作反映當前形勢的一個(gè)切片,說(shuō)明實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展面臨巨大困難,民營(yíng)經(jīng)濟更是步履維艱。這個(gè)時(shí)候,穩增長(cháng)是個(gè)需要重視的問(wèn)題。

  7月30日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議提出,要把握好宏觀(guān)調控的方向、力度、節奏,使經(jīng)濟運行處于合理區間。這表明,對經(jīng)濟增長(cháng),新一屆政府是有底線(xiàn)的,調結構、促改革的前提是增速不能跌破底線(xiàn)。按照十八大要求,2020年中國經(jīng)濟要比2010年翻番,這里面暗含的是,10年平均增長(cháng)率至少要達到7.3%。去除已知的2011年增長(cháng)9.3%,2012年增長(cháng)7.8%,后8年的年均增長(cháng)率要達到6.9%。考慮到收入同樣需要翻番,6.9%也不保險,所以“底線(xiàn)”至少是7%。今年二季度經(jīng)濟增長(cháng)率為7.5%,已經(jīng)與全年增長(cháng)目標重合,距“底線(xiàn)”也不過(guò)半個(gè)百分點(diǎn)。由于經(jīng)濟下行的底部還未明確出現,政府現在要考慮的是如何讓經(jīng)濟運行保持在合理區間。

  如何做到這一點(diǎn)?有經(jīng)濟學(xué)家建議搞供給端管理,這樣就可以兼顧穩增長(cháng)、調結構、促改革,做到一箭三雕。這個(gè)主意確實(shí)好,但也有明顯的問(wèn)題,就是見(jiàn)效慢。只用這種辦法不能保證“底線(xiàn)”不被突破,所以對需求端管理不能偏廢。

  既然當前的經(jīng)濟放緩源于需求萎縮,那么特效藥當然也得從三大需求上找。消費肯定無(wú)法被寄予厚望,由于上半年城鎮居民收入和農村居民現金收入的實(shí)際增長(cháng)率均降低了3.2個(gè)百分點(diǎn),消費對經(jīng)濟總量的貢獻率已經(jīng)再次低于投資。有人認為救命稻草是出口,那么有一組數據可以打消這一幻覺(jué):即使不考慮投資減速,一季度出口增長(cháng)18.4%,G D P增長(cháng)7.7%;上半年出口增長(cháng)10.4%,G D P增長(cháng)7.6%,也就是說(shuō)要拉動(dòng)G D P上行,下半年出口增速至少要超過(guò)20%。要知道商務(wù)部近日稱(chēng)全年目標有信心完成,說(shuō)的也就是8%。

  理想很豐滿(mǎn),現實(shí)很骨感。選項一一排除,剩下的就只有老辦法———穩投資。具體來(lái)說(shuō),雖然整體收益率在下降,但中國經(jīng)濟存在區域上的不平衡,基礎設施投資在落后地區仍然兼具拉動(dòng)增長(cháng)和改善民生的雙重意義,從長(cháng)期看更是在提升經(jīng)濟的增長(cháng)潛力,所以應該繼續加以鼓勵。近日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署改革鐵路投融資體制,加快中西部和貧困地區鐵路建設,就是基于類(lèi)似的思路。

  不過(guò),歷史的教訓同樣需要重視,脫離市場(chǎng)盲目上項目無(wú)異于飲鴆止渴,能否遏制這一現象取決于調控藝術(shù)。

(責任編輯:周姍姍)

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