中國共產(chǎn)黨無(wú)錫市第十一屆委員會(huì )第九次全體會(huì )議，于2010年11月17日至18日舉行。出席會(huì )議的無(wú)錫市委委員45名，候補委員7名。無(wú)錫市紀委委員和有關(guān)方面負責同志列席會(huì )議。黨的十七大、省十一屆黨代會(huì )和市十一屆黨代會(huì )代表中的部分基層同志也列席了會(huì )議。
會(huì )議由市委常委會(huì )主持。全會(huì )深入學(xué)習貫徹了黨的十七屆五中全會(huì )和省委十一屆九次全會(huì )精神，聽(tīng)取和討論了楊衛澤同志代表市委常委會(huì )作的講話(huà)，審議通過(guò)了《中共無(wú)錫市委關(guān)于制定無(wú)錫市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃的建議》。
全會(huì )認為，“十二五”時(shí)期是無(wú)錫市現代化建設的加速期、轉型發(fā)展的攻堅期、生態(tài)文明建設的關(guān)鍵期、發(fā)展民生福祉的提升期、率先實(shí)現基本現代化的決勝期。深刻認識并把握國內外形勢新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規劃，對于我們繼續抓住和利用好大有可為的重要戰略機遇期，推動(dòng)無(wú)錫全面進(jìn)入戰略轉型新階段、率先實(shí)現基本現代化新目標，具有十分重要的意義。
全會(huì )高度評價(jià)“十一五”時(shí)期無(wú)錫市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的巨大成就，認為過(guò)去的五年是無(wú)錫戰勝重重困難、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生深刻變化的五年，是無(wú)錫探索轉型發(fā)展道路、加快科學(xué)發(fā)展步伐的五年，是無(wú)錫綜合實(shí)力大幅提升、城鄉面貌巨大變化、社會(huì )事業(yè)長(cháng)足發(fā)展、人民生活大為改善、對外影響力顯著(zhù)提高的五年。我們堅持把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的第一要義、核心理念、基本要求和根本方法轉化為“富民強市”、“兩個(gè)率先”的鮮明導向、創(chuàng )新實(shí)踐，取得了科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、城鄉規劃建設、文化事業(yè)發(fā)展、社會(huì )保障體系和行政管理體制改革等“六個(gè)方面”的突破性進(jìn)展，保持了經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的良好態(tài)勢，形成了“七區一體、一體兩翼”競相發(fā)展的良好格局，鞏固和發(fā)展了政通人和、和諧穩定的良好局面，勝利完成了“十一五”規劃確定的主要目標和各項任務(wù)，經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得重大進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng )了轉型發(fā)展新境界，譜寫(xiě)了現代化建設新篇章。五年取得的成績(jì)來(lái)之不易、令人振奮，積累的經(jīng)驗彌足珍貴、影響深遠。
全會(huì )深入分析了今后一段時(shí)期無(wú)錫經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展所面臨的總體環(huán)境，強調必須增強機遇意識和憂(yōu)患意識，緊緊抓住世界科技革命和長(cháng)江三角洲地區一體化發(fā)展的新機遇，科學(xué)把握發(fā)展規律，主動(dòng)適應環(huán)境變化，堅持用改革的辦法解決前進(jìn)中的新問(wèn)題，用創(chuàng )新的思路探索現代化建設的新路徑。
全會(huì )指出，制定“十二五”規劃，必須堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照胡錦濤總書(shū)記“讓太湖這顆江南明珠重現碧波美景”和溫家寶總理“建設生態(tài)城、高科技產(chǎn)業(yè)城、旅游與現代服務(wù)城、宜居城”的總體要求，以世界先進(jìn)城市為標桿，把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展、建設創(chuàng )新無(wú)錫幸福無(wú)錫”作為主題，把加快轉型發(fā)展作為主線(xiàn)，把“科教興市、人才強市、質(zhì)量與知識產(chǎn)權立市”作為主戰略，把創(chuàng )新和法治作為根本法寶，把“寓強于富、普惠于民”作為根本目的，全面推進(jìn)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、全面推進(jìn)城鄉一體化、全面加強生態(tài)文明建設、全面保障和改善民生、全面深化改革開(kāi)放，為把無(wú)錫建設成為創(chuàng )新型、服務(wù)型、國際化、現代化，具有獨特影響力和競爭力的區域性中心城市打下具有決定性意義的堅實(shí)基礎。
全會(huì )強調，在推動(dòng)由工業(yè)文明向生態(tài)文明戰略轉變的關(guān)鍵時(shí)期，要精心組織實(shí)施加快轉型發(fā)展的重點(diǎn)策略，積極追求“全面、協(xié)調、可持續”增長(cháng)新方式，努力形成“集聚高層次人才、發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、營(yíng)造高品質(zhì)人居環(huán)境”聯(lián)動(dòng)發(fā)展新態(tài)勢，奮力開(kāi)拓“生活幸福、生產(chǎn)先進(jìn)、生態(tài)良好”現代化建設新路子。大力實(shí)施“人才引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)，城鄉一體、區域融合，生態(tài)優(yōu)化、文化振興，成果普惠、法治保障”策略，全面確立競爭優(yōu)勢，全面進(jìn)入戰略轉型新階段。
全會(huì )明確了“十二五”時(shí)期無(wú)錫經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標：富民強市建設取得重大突破，力爭全市勞動(dòng)者報酬和居民收入實(shí)現倍增，人均地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)10%，全社會(huì )研發(fā)投入占GDP比重提高到3%以上；產(chǎn)業(yè)和城鄉結構戰略性調整取得重大跨越，戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入實(shí)現倍增，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到49.5%以上，城市化率提高5個(gè)百分點(diǎn)以上；生態(tài)環(huán)境顯著(zhù)改善，單位GDP能耗和二氧化碳排放比“十一五”期末降低20%，主要污染物在2010年基礎上削減20%；社會(huì )建設顯著(zhù)加強，社會(huì )事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，社會(huì )管理機制更加完善；改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，體制活力和發(fā)展動(dòng)力明顯增強，對外開(kāi)放向廣度深度不斷拓展，城市現代化和經(jīng)濟國際化水平明顯提高，使無(wú)錫始終走在長(cháng)江三角洲和全國城市發(fā)展的前列，努力提高城鄉居民的滿(mǎn)意度和幸福感，不斷增強無(wú)錫綜合實(shí)力、自主創(chuàng )新能力、國際競爭力和可持續發(fā)展能力。實(shí)現上述目標，必須采取和落實(shí)“生態(tài)和民生倒逼”、“人才和教育優(yōu)先”、“產(chǎn)業(yè)和消費升級”、“城鄉和區
域統籌”等關(guān)鍵措施，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、加快轉型發(fā)展取得重大突破，率先實(shí)現基本現代化新目標。
全會(huì )提出，要在增強經(jīng)濟競爭力上求突破，致力加快以科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)為核心的創(chuàng )新型經(jīng)濟發(fā)展，努力建設創(chuàng )新經(jīng)濟領(lǐng)軍城市，推動(dòng)經(jīng)濟形態(tài)由工業(yè)經(jīng)濟為主導向服務(wù)經(jīng)濟為主導轉變；在推進(jìn)城鄉一體化和城市現代化上求突破，致力加快以中心城市為帶動(dòng)的區域城市化發(fā)展，努力建設一體兩翼特色城市，推動(dòng)城鄉建設由注重城市形態(tài)建設向注重提升城市綜合服務(wù)功能轉變；在提升資源環(huán)境支撐力上求突破，致力加快以低碳、綠色為特征的區域可持續發(fā)展，努力建設生態(tài)文明先驅城市，推動(dòng)由環(huán)境保護為主向全面建設生態(tài)系統轉變；在促進(jìn)發(fā)展成果普惠上求突破，致力加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )全面發(fā)展，努力建設幸福安康首善城市，推動(dòng)發(fā)展由注重經(jīng)濟增長(cháng)向更加關(guān)注民生轉變；在深化改革開(kāi)放上求突破，致力加快建立符合市場(chǎng)化取向、有力保障科學(xué)發(fā)展的體制機制，努力建設體制機制活力城市，推動(dòng)改革由深化經(jīng)濟體制改革為主向全面推進(jìn)綜合配套改革、開(kāi)放由“引進(jìn)來(lái)”為主向“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并舉轉變。
全會(huì )強調，勝利實(shí)現“十二五”規劃，需要強大的文化力量和精神動(dòng)力，必須增強無(wú)錫文化軟實(shí)力，全面實(shí)施以“尚德務(wù)實(shí)、和諧奮進(jìn)”精神為核心的“尚德文化工程”、以“四尊(尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng )造)四創(chuàng )(創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新、創(chuàng )優(yōu)、創(chuàng )造)”風(fēng)尚為核心的“創(chuàng )新文化工程”，充分激發(fā)全社會(huì )的創(chuàng )造活力。
全會(huì )強調，勝利實(shí)現“十二五”規劃，核心在黨，關(guān)鍵在人。必須加強和改善黨的領(lǐng)導，以執政能力建設和先進(jìn)性建設為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設和反腐倡廉建設，深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，大力加強社會(huì )主義政治文明建設，充分發(fā)揚民主，團結社會(huì )各方面力量，形成推進(jìn)現代化建設的強大合力。
全會(huì )指出，當前是無(wú)錫市兩個(gè)五年規劃承前啟后、“兩個(gè)率先”繼往開(kāi)來(lái)的重要時(shí)刻，全市各級、各部門(mén)要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步增強工作的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，按照市委、市政府的工作部署，集中力量抓好當前各項工作，努力保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展勢頭，堅定不移推進(jìn)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，不折不扣落實(shí)節能減排任務(wù)，全力以赴保障和改善民生，切實(shí)有力維護和保障社會(huì )穩定，全面加強機關(guān)作風(fēng)與效能建設，確保“十一五”收好尾、“十二五”開(kāi)好局。
全會(huì )號召，全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在中共江蘇省委的堅強領(lǐng)導下，充分依靠全市人民的智慧和力量，繼續投身“當好江蘇現代化建設先行軍，爭創(chuàng )全省科學(xué)發(fā)展先導區、和諧發(fā)展示范區、黨的建設模范區”的偉大實(shí)踐，為建設創(chuàng )新無(wú)錫、幸福無(wú)錫，為到2015年全面進(jìn)入戰略轉型新階段、率先實(shí)現基本現代化新目標而努力奮斗！為建設美好江蘇當好先鋒多作貢獻！
（責任編輯：侯彥方）
